Административная реформа в части сокращения и реорганизации министерств и ведомств будет первым масштабным проектом Офиса Президента Владимира Зеленского. Уже в сентябре новый Кабинет министров заработает в обновленном формате. Как сообщили Delo.ua в ОП, сокращение затронет как минимум 5 министерств и почти 500 человек. Предыдущая столь значительная реорганизация государственной модели управления (в том числе и Кабмина), системы министерств и ведомств в Украине была осуществлена в 2010-2011 годах (так называемая "административная реформа"). Тогда были реорганизованы десятки министерств. На основе государственных комитетов были созданы государственные службы и государственные агентства, которые формально подчинены министерствам. Реформа проходила на основе указа президента Виктора Януковича после возвращения норм Конституции в редакции 1996 года, которая позволяла президенту создавать государственные органы власти.
В период своего президентства Петр Порошенко также воспользовался правом менять количество министерств, увеличив их численность. Появилось Министерство информационной политики, Министерство по делам временно оккупированных территорий и Министерство по делам ветеранов. На сегодняшний день Кабинет министров Владимира Гройсмана состоит из 25 человек, включая самого премьера, шести вице-премьеров, два из которых при этом возглавляют министерства — Геннадий Зубко (также занимает пост министра регионального развития, строительства и ЖКХ) и Степан Кубив (совмещает с постом министра экономического развития и торговли), а также 16 министров и двух исполняющих обязанности министра. "Чистых" министерств всего 19. Но помимо этого, Кабмин имеет 13 подчиненных ему органов. Плюс ряд центральных органов исполнительной власти, находящихся в сфере влияния министерств. Таковых сейчас 37. К примеру, нынешнее Министерство финансов и Министерство инфраструктуры имеют по 5. Так, в сферу влияния Мининфраструктуры входит: Госавиаслужба, Государственная служба речного и морского транспорта, Госслужба Украины по безопасности на транспорте, Госагентство автомобильных дорог и Госагентство инфраструктурных проектов Украины.
Обрезание лишнего
В Офисе Президента считают, что количество задействованных людей в центральных органах исполнительной власти слишком большое, а министерства и службы часто дублируют функционал друг друга. Оптимальным в Офисе видят конфигурацию из 15-16 министерств с одним вице-премьером, который будет замещать главу правительства в моменты его отсутствия. При этом в ОП против свободных вице-премьер-министров.
"Нам не нужно такое количество вице-премьеров, вообще. Один, чтобы замещать премьера, когда тот в отпуске или не может выполнять свои обязанности — это возможно. Остальных не надо, должно быть компактно", — считает секретарь Совета нацбезопасности и обороны Александр Данилюк.
Расформировать планируется Министерство информполитики (действующий министр — Юрий Стець, предельная штатная численность — 51 человек) и Министерство по делам ветеранов (министр Ирина Фриз, 325 человек), часть функционала которого уйдет под расширенное Министерство социальной политики, а часть выведут в отдельное Агентство по делам ветеранов, которое будет координировать предоставление льгот. В частности, руководитель медиа-офиса партии "Слуга народа" Евгения Кравчук на своей странице в Facebook заявила, что официальной позицией политсилы является "реальная поддержка ветеранов, а не раздутый госаппарат".
Народный депутат от "Слуги народа" и вероятный глава комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова на своей странице в Facebook также подтвердила, что партия будет лоббировать права ветеранов, но для этого не нужно "плодить" бюрократию в виде комитетов или целых министерств. По ее словам, не надо создавать дополнительные кормушки для чиновников или механизмы удовлетворения политических амбиций для депутатов.
"Не нужно пиариться на ветеранской теме, лелея чрезмерное эго политиков. Мы хотим направить государственные средства на поддержку тех, кто защищал Украину, а не трудоустраивать на государственные должности людей, которые, как это часто бывает, не имеют никакого отношения ни к АТО (ООС), ни к фронту, а являются просто приближенными к той или иной властной персоне", — объясняет будущий депутат. "Наша стратегия заключается в том, чтобы принять закон о ветеранах, который будет четко регламентировать льготы и категории всех ветеранов, кроме ветеранов труда. Кроме того, создать агентство, которое будет координировать предоставление льгот, в том числе и ветеранам. В это агентство уже целесообразно брать специалистов из числа ветеранов", — подчеркнула Третьякова.
(...)
Социальные закладки