Афера с недвижимостью.

[Bmevo23]

Коррупционная схема на 2 млн. грн. от Управления капитального строительства и «Альянс-Жилстрой»
Коррупционная схема на 2 млн. грн. от Управления капитального строительства и «Альянс-Жилстрой»
Инвесторы-жильцы дома №37 по ул. Академика Вильямса в г. Одессе (вторая очередь микрорайона «Южный» под лит. «Д») оказались заложниками простой коррупционной схемы, организованной должностными лицами Управления капитального строительства Одесского городского совета и ООО «Альянс-Жилстрой».
В чем заключается данная схема.
Дом №37 строит компания СМУ «Высотстрой» (руководитель Коростин Марк Григорьевич) по заказу Управления капитального строительства Одесского городского совета. Дом должен был быть сдан в эксплуатацию в IV квартале 2008 года, но этого не произошло до настоящего момента, при практически полной готовности дома.
Причиной этому является то, что Управление капитального строительства, как застройщик, обязано за собственные средства установить канализационные стояки и произвести благоустройство территории, но, со слов руководства УКСа, для завершения работ нет денег. Общая стоимость работ составляет два миллиона гривен.
Изучив данную схему более детально становиться ясно, что два миллиона гривен есть, но Управление капитального строительства передало данную суму на неограниченный срок, без уплаты процентов ООО «Альянс – Жилстрой».
Между Управлением капитального строительства и ООО «Альянс-Жилстрой» заключен договор о строительстве жилья (инвестиционный) №37-Ю-2/3 от 20.12.2005 г., которым установлено, что Управление капитального строительства обязано организовать строительство жилого дома, а «Альянс-Жилстрой» выступает инвестором по строительству дома и в свою очередь приобретает права на квартиры.
Согласно условий Договора ООО «Альянс-Жилстрой» перечислило 30 процентов стоимости квартир. Окончательный расчет «Альянс – Жилстрой» должно произвести за 30 дней до ведения дома в эксплуатацию.
Согласно информации предоставленной Одесской областной госадминистрацией и самим Управлением капитального строительства «Альянс – Жилстрой» должно перечислить Управлению капитального строительства два миллиона гривен.
ООО «Альянс-Жилстрой» продало гражданам права на квартиры в доме №37, а граждане оплатили их стоимость, но денежные средства до настоящего момента находятся у «Альянс-Жилстрой».
Таким образом, сложилась ситуация при которой дом не может быть сдан в эксплуатацию пока Управления капитального строительства не осуществит благоустройство территории и установку канализационных стояков, а работы могут быть окончены когда УКС получит от «Альянс – Жилстрой» недостающие два миллиона гривен, а «Альянс-Жилстрой» перечислит указанную суму только за тридцать дней до введения дома в эксплуатацию.
Указанная схема предоставила ООО «Альянс-Жилстрой» право пользоваться двумя миллионами гривен неограниченный срок и не уплачивая при этом никаких процентов.
О явной заинтересованности руководства Управления капитального строительства Одесского городского совета в существовании такой коррупционной схемы свидетельствует их полная бездеятельность, не совершения действий по окончании строительства дома и не взыскание средств с ООО «Альянс-Жилстрой».
Инвесторы дома №37 оказались заложниками указанной коррупционной схемы. Люди приобретали социальное жилье, зачастую продавая старое и получая банковские кредиты и на сегодняшний день живут в арендованных квартирах. То есть, терпят неудобства и несут дополнительные расходы по вине Одесской городской власти и коммерческой структуры.
Такая же схема действует практически во всех обьектах где заказчиком строительства является УКС.
Около ста обманутых вкладчиков строительной корпорации «Альянс»,( которая в тесной связке работает с УКС), не могут получить свого жилья. Застройщик попросту заморозил строительство, часть средств перевел на активы других компаний.
Махинации Управления капитального строительства Одесского городского совета.
УКС осуществляет свою деятельность на основании Положения об УКС Одесского городского совета:
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Управління) є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ є правонаступником управління капітального будівництва виконавчого комітету Одеської міської ради.
1.2. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, гербову печатку зі своїм найменуванням, штампи, бланки, відкриває рахунки в органах Державного казначейства.
1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законодавчими та підзаконними актами, актами органів місцевого самоврядування та цим Положенням.
1.4. До компетенції Управління входять повноваження виконавчих органів ради у сфері капітального будівництва, житлової політики, залучення інвестицій у будівництво з джерел фінансування, не заборонених законодавством, а також контроль за станом квартирного обліку та розподілом житла із державного та комунального фондів на території міста.
1.5. Управління є головним розпорядником бюджетних коштів, що надходять за бюджетними призначеннями для будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту муніципального житлового фонду.
1.6. Управління є підзвітним і підконтрольним Одеській міський раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові.
1.7. Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста.
1.8. Місцезнаходження Управління: 65091, м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А, електрона адреса: [email protected]

2. ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ
2.1. Основним завданням Управління є виконання завдань з будівництва будинків, об'єктів освіти, охорони здоров'я, зв'язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно - побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, спрямованих на цю мету.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
2.2.1. Здійснює функції замовника з капітального будівництва, ремонту, реконструкції та реставрації об'єктів житла, охорони здоров'я, освіти, культури, зв'язку, транспорту, торгівлі, соціальної сфери (далі – Об'єкти), як за рахунок бюджетних коштів так і інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
2.2.2. Розробляє поточні і перспективні програми та плани з капітального будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту Об'єктів, складає титульні списки Об'єктів, та подає їх на затвердження у встановленому порядку.
2.2.3. Забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування проектних та пошукових робіт з будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту об'єктів відповідно до титульних списків будов та укладених договорів.
2.2.4. Укладає з проектними організаціями договори на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення ними авторського нагляду за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом.
2.2.5. Передає у встановлені терміни проектним організаціям завдання на проектування, вихідні дані та інші документи, необхідні для виконання проектних та пошукових робіт та розробки проектно-кошторисної документації.
2.2.6. Приймає і перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних організацій проектно-кошторисної та іншої документації, погоджує і затверджує її у встановленому порядку та передає будівельним організаціям.
2.2.7. Укладає з будівельними організаціями договори на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт Об'єктів, визначає і погоджує разом з підрядними організаціями, відповідно до діючих документів, ціни на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт Об'єктів.
2.2.8. Забезпечує реєстрацію в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю відповідальних інженерно-технічних працівників, які безпосередньо здійснюють технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об'єктів та одержання дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт.
2.2.9. Забезпечує будівництво технологічним, енергетичним, електротехнічним та іншим устаткуванням, апаратурою, матеріалами, постачання яких, відповідно за договорами, покладено на замовника.
2.2.10. Здійснює розрахунки з постачальниками за устаткування і матеріали постачання, проведення передмонтажної ревізії устаткування, що знаходиться на складах Управління понад нормативний термін зберігання.
2.2.11. Передає підрядній організації будівельний майданчик, устаткування, що підлягає монтажу, апаратуру і матеріали, забезпечення якими покладено на замовника.
2.2.12. Забезпечує підрядні організації документами щодо:
- виконання будівельно-монтажних робіт;
- відведення земельної ділянки під будівництво;
проведення робіт у зоні повітряних ліній електропередач та ліній зв'язку, ділянок залізниць, що експлуатуються або в смузі відчуження залізниць, а також які знаходяться в стані демонтажу або ремонту;
проведення робіт у місцях, де проходять підземні комунікації, з передачею підрядній організації схем таких комунікацій (кабельних, газових, водопровідних, каналізаційних та інших), розміщених на території будівельного майданчика;
користування при проведенні будівельних робіт у населених пунктах електроенергією, газом, водою, відповідно до проектно-кошторисної документації;
видалення (знесення) зелених насаджень, в установленому законодавством порядку;
перенесення з будівельного майданчика магістральних ліній електропередач, залізничних колій, мереж водопроводу, каналізації, газо - та нафтопроводів, ліній зв'язку та інших споруд, що перешкоджають проведенню технічно-будівельних робіт на відведеній земельній ділянці, в терміни, передбачені умовами договорів на капітальне будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт.
2.2.13. Забезпечує, при виконані Управлінням функцій замовника:
- відселення громадян, які мешкають у жилих будинках, що підлягають знесенню або реконструкції;
- відшкодування юридичним та фізичним особам вартості жилих будинків, господарських будівель та споруд, що перебувають у їх власності, а також вартості плодово-ягідних насаджень та посівів.
2.2.14. Здійснює технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об'єктів, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством та контроль за відповідністю обсягу і якості виконаних робіт згідно з проектами, технічними умовами, стандартами та іншими нормативними актами, що діють на території України.
2.2.15. Здійснює перевірку вартості матеріально-технічних ресурсів і інших витрат підрядних і субпідрядних організацій в процесі будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту Об'єктів.
2.2.16. Погоджує з відповідними організаціями встановлення вантажопідйомних пристроїв, устаткування та апаратів, що працюють під тиском, забезпечує випробування вказаних технічних засобів.
2.2.17. Забезпечує виконання пусконалагоджувальних робіт і підготовчих робіт, пов'язаних зі здачею об'єктів в експлуатацію.
2.2.18. Створює, при виконані Управлінням функцій замовника, комісію, яка визначає готовність об'єктів будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту до експлуатації, забезпечує комісію необхідними для роботи документами та бере участь в її роботі.
2.2.19. Передає, на підставі рішень міської ради, завершені будівництвом та введені в експлуатацію об'єкти капітального будівництва на баланс організаціям, які в подальшому будуть здійснювати їх експлуатацію.
2.2.20. Здійснює приймання-передачу від підрядних організацій за відповідним актом законсервованих або припинених будівництвом чи реконструкцією об'єктів, вживає заходи для їх збереження, та вносить пропозиції щодо подальшого використання об'єктів незавершеного будівництва.
2.2.21. Надає у визначені терміни, в установленому порядку, відповідним органам звітність з усіх видів діяльності за затвердженими формами.
2.2.22. Здійснює перевірку та затвердження документів, наданих до сплати підрядними організаціями, постачальниками, проектними та іншими організаціями, пов'язаними з виконанням робіт, поставкою продукції та наданням послуг.
2.2.23. Сприяє залученню грошових коштів юридичних та фізичних осіб на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт Об'єктів у порядку, встановленому законодавством України.
2.2.25. Здійснює контроль за правильністю проведення квартирного обліку в районних адміністраціях міста, а також у підприємствах, установах і організаціях.
2.2.26. Надає пропозиції виконавчому комітету Одеської міської ради з розподілу жилої площі.
2.2.27. Узгоджує розподіл жилої площі районним адміністраціям, підприємствам, закладам і організаціям відповідно до рішень міської ради та виконавчого комітету міської ради, а також вимог чинного законодавства України.
2.2.28. Здійснює спільно з департаментом міського господарства контроль за використанням жилої площі для відселення громадян з аварійних будинків (квартир), що належать міській раді, підприємствам, закладам, організаціям чи громадянам.
2.2.29. Замовляє бланки ордерів на жилі приміщення, видає їх у разі необхідності районним адміністраціям міста, а також контролює збереження і використання цих бланків.
2.2.30. Перевіряє та готує документи для оформлення дозволу на відчуження, обмін квартир у будинках, що підлягають знесенню, ветхих.
2.2.31. Надає на договірних засадах послуги, організаційну, методичну та іншу допомогу підприємствам, організаціям, закладам відповідно до норм діючого законодавства України.
2.2.32. Розглядає разом з управлінням архітектури і містобудування міської ради відповідну містобудівну документацію.
2.2.33. Готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку міста, проектів бюджету міста та подає їх на розгляд міської ради та виконавчого комітету міської ради.
2.2.34. Бере участь у розробці інвестиційних програм та проектів у сфері капітального будівництва, реставрації, реконструкції, ремонту, архітектури та землекористування.
2.2.35. Бере участь у підготовці проектів розпоряджень міського голови, проектів рішень виконкому та міської ради, з питань, що відносяться до компетенції Управління.
2.2.36. Розглядає та здійснює підготовку висновків з техніко-економічних обгрунтувань, інвестиційних проектів та програм у сфері будівництва, реставрації, реконструкції, ремонту та використання міських земель.
2.2.37. Надає на розгляд комісії з визначення розміру залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси матеріали розрахунку щодо визначення розміру пайової участі.
2.2.38. Оформлює, реєструє, видає та зберігає договори пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси.
2.2.39. Здійснює контроль за виконанням Замовниками обов'язків відповідно до договорів пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси щодо сплати пайової участі.
2.2.40. Сприяє впровадженню у капітальне будівництво, реставрацію, реконструкцію, ремонт та благоустрій міста прогресивних технічних рішень.
2.2.41. Організує та проводить тендери на здійснення капітального будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту житла і об'єктів громадського призначення.
2.2.42. Готує інформацію для засобів масової інформації про діяльність Управління у сфері реалізації житлової політики та містобудівного розвитку м. Одеси.
2.2.43. Інформує районні адміністрації міської ради заходи, пов'язані з діяльністю Управління, які плануються до виконання на території району.
2.2.44. Розглядає пропозиції, заяви і скарги громадян з питань, що відносяться до компетенції Управління, та вживає заходи по усуненню порушень та вирішенню проблем.

3. ПРАВА УПРАВЛІННЯ
3.1. Управління має право:
3.1.1. Залучати спеціалістів інших виконавчих органів Одеської міської ради, підприємств, організацій і об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
3.1.2. Одержувати, у встановленому порядку, від інших виконавчих органів Одеської міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього функцій.
3.1.3. Проводити наради з питань, що належать до його компетенції.
3.1.4. Використовувати кошти, що надходять від виконання функцій замовника на договірних засадах та з інших джерел, передбачених діючим законодавством України, відповідно затвердженому кошторису.
3.1.5. Передавати за актами прийому-передачі збудовані будинки і споруди підприємствам і організаціям, за участю яких здійснювалося будівництво.
3.1.6. Відкривати рахунки згідно з чинним законодавством.
3.1.7. Наймати і здавати в оренду транспортні засоби, механізми, будови і споруди, в установленому законодавством порядку.
Согласно указанному Положению УКС как самостоятельная хозяйственная единица заключает договора со строительными организациями (застройщиками) и руководствуясь методикой определения долевого участия заказчиков в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Одессы (плата за право застройки) получает от застройщика часть недвижимого имущества (квартир) в процентном отношении от суммы долевого участия УКС.
Что делают должностные лица УКС чтобы получить неправомерную выгоду (взятку) -- они умышленно занижают общую сумму долевого участия от УКС (занижают стоимость земельного участка, не замечают завышение этажности строения, например которое по первоначальному проекту имело 14-ть эт. а при сдаче 21этаж), тем самым застройщик отдает городу не 500м жилья, а 200м, часть отдает в виде взяток чиновникам, часть получает как дополнительную прибыль.
Большие нарушения происходят при распределении жильця. (Рябоконь Игорь Харитонович - заместитель начальника управления по распределению жилья) Нарушения начинаються еще с начала возведення строительного обьекта – если на месте строительства имеется отселенческий фонд, предприимчивые сотрудники УКС выкупают у собственников их недвижимость и прописуют там своих знакомых, родственников, подставных лиц которые в итоге претендуют на квадратне метры жильця в новострое, эта схема работала как при предыдущем городском голове так и действует сейчас.
Вопросы вынесенные в спешном порядке на исполком, который состоится в ближайшее время:
Об утверждении дополнительного соглашения № 3 к договору паевого участия заказчиков в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Одессы от 15.11.2006 г. № 289/кс, утвержденного решением исполнительного комитета Одесского городского совета от 15.11.2006 г. № 681 «О предоставлении разрешения обществу с ограниченной ответственностью «Диана-плюс» на дальнейшее проектирование и строительство многоэтажного жилого комплекса с торгово-офисными помещениями и подземным паркингом на территории автобазы «Турист» по адресу: г. Одесса, Гагаринское плато, 5-а».
О внесении изменений в решение исполнительного комитета Одесского городского совета от 24.06.2008 г. № 705 «О предоставлении разрешения обществу с ограниченной ответственностью «ЗАРС» на строительство 4-этажного административного здания по адресу: г. Одесса, ул. Семинарская, 1».
О внесении изменений в решение исполнительного комитета Одесского городского совета от 14.06.2007 г. № 583 «О предоставлении разрешения обществу с ограниченной ответственностью «Трансгруп» на проектирование и строительство 4-секционного 14-16-18-этажного жилого дома со встроено-пристроенными торгово-офисными помещениями и подземным паркингом по адресу: г. Одесса, ул. Жаботинского угол ул. 1-я Линия».
Во всех этих вопросах уже заранее занижена долевая часть УКС, а значит и занижено количество квадратних метров которые должны были отойти на баланс города.