Банкротство по-новому

[Aдвокат]

18.11.2011 г. принята за основу (в первом чтении) новая редакция Закона "О банкротстве". После кризиса актуальность этой темы вне сомнения: от тюрьмы, сумы и банкротства не зарекайся.

Основные новеллы:

• Новую редакцию предполагается ввести в действие только через год после опубликования закона. Это значит, что по крайней мере в 2012 г. еще будет действовать старая редакция. В дальнейшем из Хозяйственного кодекса будет изъята глава о банкротстве и Закон останется единственным специальным нормативным актом.
• Революции не произошло и субъектами банкротства не станут физические лица, не являющиеся предпринимателями. Вместе с тем, субъектами банкротства предполагается сделать неприбыльные организации, что вызывает недоумение.
• Сохранились все процедуры банкротства: распоряжение имуществом, санация и ликвидация + мировое соглашение. Досудебная санация так и осталась сугубо теоретической конструкцией.
• Основная проблема действующего закона это сроки, точнее, – их отсутствие. Из стенограммы Верховной Рады: законопроектом визначено чіткі строки для проведення процедур розпорядження майном – 100 днів, санації – 18 місяців, ліквідації – 12 місяців, які можуть бути продовжені один раз на строк до шести місяців. Но для санации и ликвидации действующим Законом предусмотрены такие же сроки: 12 + 6 и 12+ 6. Т.о., новация состоит только в установлении сроков для распоряжения имуществом.
• Порог несостоятельности остался тем же – 300 минимальных зарплат, но трехмесячный срок будет исчисляться со дня открытия исполнительного производства. Соответственно исчезла разновидность бесспорных требований.
• Будет отменен принцип "Кто не успел, тот опоздал!". Точнее, он будет модифицирован и кредиторы, пропустившие срок предъявления претензий смогут удовлетворить свои требования в последнюю очередь, разумеется, если что-то останется. погашенными будут считаться требования, не заявленные до прекращения производства по делу.
• Арбитражный управляющий (АУ) для виконання повноважень розпорядника майна будет определяться также как и судья – автоматизированной системой на основе данных реестра АУ. Исключение для санаторов и ликвидаторов – их можно определить совместным заявлением должника и комитета кредиторов. Если должник (точнее его орган управления) отсутствует, – то только автоматизированной системой.
• Действующей редакцией предусмотрено, что ліквідатор розпочинає продаж майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна банкрута. Теперь же кредиторы не смогут миновать открытых торгов на аукционе, проведению которого будет посвящен отдельный раздел будущего Закона. Причем, укладений на аукціоні договір не підлягає нотаріальному посвідченню – это будет касаться и недвижимости. При этом нотаріус видає покупцю свідоцтво про придбання нерухомого майна на аукціоні в порядку, встановленому законом.
• Введен новый институт "замещения активов", значение которого еще предстоит оценить.
  

Другие новеллы:

  Показать скрытый текст

подробнее...

• Уточнено, что абсолютно все имущественные споры с участием должника переносятся в процедуру банкротства. В ней же рассматриваются требования текущих кредиторов.
• Произойдет окончательный отказ от газетных объявлений. Сроки на предъявление претензий будут исчисляться с момента публикации на сайте, который, судя по всему, можно будет установить только из текста самого сообщения. Доступ до інформації про провадження у справах про банкрутство розміщеної на офіційній сторінці Вищого господарського суду України у мережі Інтернет, є вільним та безоплатним.
• Теперь должник обязан обратиться с заявлением о банкротстве также и в случае, если звернення стягнення на майно боржника суттєво ускладнить чи призведе до неможливості провадження ним господарської діяльності. Это один из несомненных хитов Проекта.
• Предлагается не лицензировать больше арбитражных управляющих, которые перестают быть субъектами предпринимательства. Лицензии заменят на свидетельства. Более того, арбитражным управляющим определят место в Налоговом кодексе среди самозанятых лиц (вместе с адвокатами и нотариусами). А это значит, что АУ получат те же проблемы с обложением своих доходов, которые теперь имеют адвокаты. И вместо уплаты единого налога они будут платить подоходный и, скорее всего, пенсионный, т.е. почти 50% с "оборота". Зато в Проекте АУ посвящен целый раздел! Радует предоставление непосредственного доступа к госреестрам! Выемка документов у АУ – только по решению суда. Урегулирован статус помощников АУ по аналогии с помощниками адвокатов.
• Заинтересованных лиц обязали наконец авансировать оплату услуг АУ и подняли минимальные ставки.
• Предлагается новшество, связанное не только с банкротством, а с процедурой ликвидации в целом: Державний реєстратор, отримавши документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, зобов’язаний перевірити інформацію про наявність відкритих виконавчих проваджень відносно такої юридичної особи. При наличии такой информации, а также информации о банкротстве, госрегистратор оставит без рассмотрения документы о ликвидации.
• Сейчас открытие производства по банкротству – основание для обязательного приостановления исполнительного производства. Предлагается же либо отказывать в открытии исполнительного производства по такому основанию, либо заканчивать его. Исполнитель должен сам отослать исполнительный документ в суд, открывший производство по банкротству. Однако открытие производства не означает признание банкротом, а исполнительные документы теперь "живут" в основном не больше года.
• Еще предстоит в будущем оценить всю мощь поправок в Закон о международном частном праве относительно подсудности судам Украины дел с иностранным элементом: Суди можуть приймати до свого провадження і розглядати будь-які справи з іноземним елементом у таких випадках: у справі про банкрутство боржник має місце основних інтересів або основної підприємницької діяльності на території України.
• Сохранились подготовительное и предварительное заседания. Но теперь, приняв заявление, суд не будет открывать производство по делу о банкротстве. Он будет лишь выносить определение о принятии заявления, а решение об открытии производства будет приниматься на подготовительном заседании. Т.е., заседание есть, а производства еще нет. В итоге теряется оперативность, поскольку сейчас мораторий вводится одновременно с принятием судом заявления, а по проекту кредитору придется ждать подготовительного заседания. Соответственно, в этот промежуток могут появиться новые конкурсные кредиторы, что повлияет на баланс требований других кредиторов.
• З метою захисту працівників підприємств банкрутів передбачено задоволення всіх вимог із виплати заробітної плати позачергово.

[Aдвокат]

Не обошлось и без курьезов. В сентябре этого года в действующую редакцию Закона внесли изменения, связанные с особенностями банкротства физических лиц - предпринимателей (ФЛП).
Так, в Законе появились четкие указания на то, что в состав денежных обязательств ФЛП, влияющих на определение его неплатежеспособности, не входят обязательства, не связанные с предпринимательской деятельностью. Это окончательно присекло деятельность недобросовестных юристов, предлагающих физлицам избавиться от кредитов через механизм банкротства.
Но в проекте новой редакции Закона такое указание не включено.

Кроме того, сентябрьские правки определили, что процедура банкротства не влияет на исполнение обязательств физического лица, возникших у него не в связи с предпринимательской деятельностью. Сейчас, в частности, в ликвидационную массу ФЛП-банкрота не входят предметы "непредпринимательского" залога. На них и арест не может быть наложен в рамках банкротства. По "непредпринимательским" обязательствам не прекращается начисление неустойки. Взыскание по "непредпринимательским" исполнительным документам также не прекращается.
В проекте всех этих сентябрьских уточнений также не оказалось.