В американском издании Washington Post вышла статья David Ignatius "Секретное планирование, благодаря которому Белый дом был на шаг впереди России" о том, как США с создавала союз для подготовки к противодействию рашисткого нападения и информировало руководство Украины.
Основные моменты:
- решение «перезагрузить» союзы и партнерские отношения Америки за границей
- апрель 2021, раша сосредоточила около 100 000 военнослужащих на границе с Украиной. США обсуждает разведданные о действиях России с лидерами Великобритании, Франции и Германии
- Байден согласовывает «Северный поток-2» в обмен на обещание Меркель, что в случае вторжения России «Северный поток-2» будет остановлен
- октябрь 2021 - возобновление войск на границе, новое обсуждение ситуации между США, Великобританией, Францией и Германией, соглашение
- визит Бернса в Москву 1 ноября 2021 с предупреждением
- предупреждение президента Украины об опасности вторжения. Скепсис
- подготовка «наземных линий связи» для доставки оружие в Украину
- предоставление Украине боевого плана путина, в т.ч. о плане захвата аэропорта Антонов в Гостомеле
- привлечение в НАТО Финляндии и Швеции
Итог:
«В ретроспективе организация администрацией Байдена этой коалиции для поддержки Украины может показаться простой. Но это была сложная координация дипломатических, военных и разведывательных ресурсов, которая объединила десятки стран в момент, который может оказаться поворотным моментом в современной истории. Путин думал, что сможет обойти Байдена и Запад и легко одержать победу в Киеве. Российский лидер совершил катастрофическую ошибку, переоценив собственные силы и недооценив решимость Байдена и его команды.»
Текст здесь: The secret planning that kept the White House a step ahead of Russia - The Washington Post
Под катами ниже текст и краткий пересказ.
Показать скрытый текст Текст статьи на английском
The secret planning that kept the White House a step ahead of Russia
By David Ignatius
May 26, 2022 at 4:32 p.m. EDT
The first instruction that Secretary of State Antony Blinken got from President Biden was to “reset” America’s alliances and partnerships abroad so that the United States could deal with the challenges ahead. That strategy would prove decisive in combating Russia’s aggression against Ukraine.
Blinken and other officials gave me new details this week, describing a series of behind-the-scenes meetings over the past year that helped forge the U.S.-led coalition to support Ukraine. His narrative validates President Dwight D. Eisenhower’s observation in a 1957 speech: “Plans are worthless, but planning is everything.”
The Biden administration’s secret planning began in April 2021 when Russia massed about 100,000 troops on the Ukrainian border. The buildup turned out to be a feint, but Blinken and other officials discussed U.S. intelligence about Russia’s actions with leaders of Britain, France and Germany at a NATO meeting in Brussels that month. Their message was, “We need to get ourselves prepared,” a senior State Department official said.
Germany was a reluctant but essential ally, and the Biden administration made a controversial decision last summer that was probably crucial in gaining German support against Russia. Biden gave Germany a pass on an initial round of sanctions against a company building the Nord Stream 2 pipeline in exchange for a pledge from Chancellor Angela Merkel that if Russia invaded, Nord Stream 2 would be scrapped. When the invasion came, Merkel was gone but her successor, Olaf Scholz, kept the promise.
By avoiding a crisis with Germany early on, Blinken said, “the net result was that the foundation was in place when the Russians went ahead with the aggression.”
This U.S. diplomacy gets high marks from Emily Haber, the German ambassador to Washington. “The wording in the joint statement [about Nord Stream] was vague, but the administration trusted the old — and later the new — chancellor to follow up on it. Which is what happened,” she told me. “A sublime form, I thought, of partnership management.”
The Ukraine threat got red-hot in October, when the United States gathered intelligence about a renewed Russian buildup on the border, along with “some detail about what Russian plans for those forces actually were,” Blinken said. This operational detail “was really the eye opener.” The Group of 20 nations were meeting at the end of October in Rome, and Biden pulled aside the leaders of Britain, France and Germany and gave them a detailed readout on the top-secret evidence.
“It was galvanizing enough that there was an agreement … to fleshing out the consequences for Russia if it went ahead with the aggression,” Blinken said.
CIA Director William J. Burns traveled to Moscow on Nov. 1 to warn President Vladimir Putin that the United States and its allies were prepared to arm Ukraine and impose crippling sanctions on Russia if he invaded. Putin apparently thought Biden wouldn’t be able to deliver.
Persuading Ukrainian President Volodymyr Zelensky to take the invasion danger seriously wasn’t easy, initially. Blinken spoke to him at the COP 21 climate summit in Glasgow in early November and provided a summary of intelligence about Russia’s plans. “I basically had the task of telling him that we thought it was likely that his country was going to be invaded,” Blinken recalled. Zelensky was skeptical, according to a State Department official.
Threatening sanctions can be an empty diplomatic ritual. But in December, Blinken and his colleagues began seriously discussing with allies what steps they would take. The initial venue was a Group of Seven foreign ministers meeting in Liverpool, England, on Dec. 11. The attendees publicly committed that there would be “massive consequences and severe costs,” Blinken remembered. As a result, he said, “when the aggression actually happened, we were able to move immediately.”
NATO military planning accelerated along with the diplomacy. Air Force Gen. Tod Wolters, the NATO commander, told me that his colleagues began preparing in December and January the “ground lines of communication” that would allow rapid shipment of arms into Ukraine. They studied entry points for supplies and other practical details. This weapons pipeline delivered Stinger and Javelin missiles before the invasion began Feb. 24 and has transferred huge numbers of heavier weapons since then.
U.S. intelligence provided Ukraine with a preview of Putin’s battle plan. Though Russia had surrounded Ukraine with 150,000 troops, Putin’s real strategy was a lightning, decapitating strike on Kyiv by a relatively small group of elite special forces. The Russians planned to seize Antonov Airport in Hostomel, west of the capital, and then use it to quickly pump troops into Kyiv.
The Ukrainians knew the Russians were coming. Burns had secretly traveled to Kyiv in January to brief Zelensky on the Russian plan, according to two knowledgeable officials. The Ukrainians used the U.S. intelligence to devastate the attacking force at Hostomel, in what may turn out to be the decisive battle of the war. “The Russians had no Plan B,” explained Marek Menkiszak, a Polish intelligence analyst with the Centre for Eastern Studies in Warsaw.
Menkiszak explained the significance of the intelligence coup that revealed the decapitation plan: “The Russians trapped themselves. … It was not meant to be a full-scale war but a special operation” that would topple Zelensky’s government and install a pliant, pro-Moscow regime.
Through the buildup to war, Biden sometimes seemed to misspeak. But he had a clear-eyed view of the evolving strategic terrain. Early on, for example, Biden concluded that the best way to derail Putin’s hope for dividing NATO would be the accession of two strong new members, Finland and Sweden.
Biden wooed Finnish President Sauli Niinisto. He called him in December and then in January to talk about the Russian threat, Blinken said. Biden then invited Niinisto to visit the White House in March, and while they were sitting in the Oval Office, Biden suggested they call Swedish Prime Minister Magdalena Andersson, reaching her late at night. By May, the two were visiting the White House together, celebrating their countries’ plans to join NATO.
The Biden administration’s organization of this coalition to support Ukraine may look simple in retrospect. But it was a complicated coordination of diplomatic, military and intelligence resources that pulled together dozens of nations at what may prove to be a hinge point in modern history. Putin thought he could roll through Biden and the West to an easy victory in Kyiv. The Russian leader made a catastrophic mistake in overvaluing his own strength and underestimating the resolve of Biden and his team.
Показать скрытый текст Пересказ статьи на русском
Секретное планирование, благодаря которому Белый дом был на шаг впереди России
Первое указание, которое госсекретарь Энтони Блинкен получил от президента Байдена, заключалось в том, чтобы «перезагрузить» союзы и партнерские отношения Америки за границей, чтобы Соединенные Штаты могли справиться с грядущими вызовами. Эта стратегия окажется решающей в борьбе с агрессией России против Украины. На этой неделе Блинкен и другие официальные лица предоставили мне новые подробности, описав серию закулисных встреч за последний год, которые помогли сформировать возглавляемую США коалицию в поддержку Украины. Его повествование подтверждает слова президента Дуайта Д. Эйзенхауэра, сделанные им в речи 1957 года: «Планы ничего не стоят, но планирование — это все».
Тайное планирование администрации Байдена началось в апреле 2021 года, когда Россия сосредоточила около 100 000 военнослужащих на границе с Украиной. Наращивание войск оказалось уловкой, но Блинкен и другие официальные лица обсудили разведывательные данные США о действиях России с лидерами Великобритании, Франции и Германии на встрече НАТО в Брюсселе в том же месяце. Их послание было: «Нам нужно подготовиться»...
Германия была вынужденным, но важным союзником, и прошлым летом администрация Байдена приняла спорное решение, которое, вероятно, имело решающее значение для получения поддержки Германии против России. Байден дал Германии разрешение на первоначальный раунд санкций против компании, строящей газопровод «Северный поток-2», в обмен на обещание канцлера Ангелы Меркель, что в случае вторжения России «Северный поток-2» будет списан. Когда началось вторжение, Меркель уже не было, но ее преемник Олаф Шольц сдержал обещание.
… «Формулировка совместного заявления [о Nord Stream] была расплывчатой, но администрация доверила старому, а затем и новому канцлеру доработать его. Что и произошло. »
Украинская угроза накалилась докрасна в октябре, когда Соединенные Штаты собрали разведданные о возобновлении наращивания российского присутствия на границе, а также «некоторые подробности о том, каковы на самом деле были планы России в отношении этих сил», сказал Блинкен. Эта оперативная деталь «действительно открыла глаза». В конце октября в Риме проходила встреча Группы 20 стран, и Байден отвел в сторону лидеров Великобритании, Франции и Германии и дал им подробный отчет о сверхсекретных доказательствах. «То, что было достигнуто соглашение… о конкретизации последствий для России, если она продолжит агрессию, было достаточно воодушевляющим», — сказал Блинкен.
Директор ЦРУ Уильям Дж. Бернс прибыл в Москву 1 ноября, чтобы предупредить президента Владимира Путина о том, что Соединенные Штаты и их союзники готовы вооружить Украину и ввести жесткие санкции против России в случае его вторжения. Путин, видимо, думал, что Байден не сможет выполнить поставленные задачи.
Поначалу было непросто убедить президента Украины Владимира Зеленского серьезно отнестись к опасности вторжения. Блинкен говорил с ним на климатическом саммите COP 21 в Глазго в начале ноября и предоставил сводку разведданных о планах России. «По сути, у меня была задача сказать ему, что мы думаем, что его страна, вероятно, подвергнется вторжению», — вспоминал Блинкен. По словам представителя Госдепартамента, Зеленский был настроен скептически. Угрозы санкциями могут быть пустым дипломатическим ритуалом.
Но в декабре Блинкен и его коллеги начали серьезно обсуждать с союзниками, какие шаги они предпримут. Первоначальным местом проведения была встреча министров иностранных дел Большой семерки в Ливерпуле, Англия, 11 декабря. Участники публично заявили, что это будет иметь «огромные последствия и серьезные затраты», вспоминает Блинкен. В результате, по его словам, «когда агрессия действительно произошла, мы смогли двигаться немедленно».
Военное планирование НАТО ускорилось вместе с дипломатией. Генерал ВВС Тод Уолтерс, командующий НАТО, сказал мне, что его коллеги в декабре и январе начали подготовку «наземных линий связи», которые позволят быстро доставить оружие в Украину. Они изучили точки входа для припасов и другие практические детали. Этот оружейный трубопровод доставил ракеты «Стингер» и «Джавелин» до начала вторжения 24 февраля, и с тех пор перевез огромное количество более тяжелого оружия.
Американская разведка предоставила Украине предварительное представление боевого плана Путина. Хотя Россия окружила Украину 150-тысячным военным контингентом, реальной стратегией Путина был молниеносный обезглавливающий удар по Киеву относительно небольшой группы элитных спецподразделений. Русские планировали захватить аэропорт Антонов в Гостомеле, к западу от столицы, а затем использовать его для быстрой переброски войск в Киев. Украинцы знали, что русские идут. По словам двух осведомленных официальных лиц, в январе Бернс тайно ездил в Киев, чтобы проинформировать Зеленского о российском плане. Украинцы использовали данные разведки США, чтобы разгромить атакующие силы у Гостомеля, что может оказаться решающим сражением войны.
«У русских не было плана Б, — объяснил Марек Менкишак, аналитик польского разведки из Центра восточных исследований в Варшаве. Менкишак объяснил значение переворота разведки, который раскрыл план обезглавливания: «Русские сами себя заманили в ловушку. … Это должна была быть не полномасштабная война, а спецоперация», которая должна была свергнуть правительство Зеленского и установить послушный промосковский режим.
Во время подготовки к войне Байден иногда, казалось, оговаривался. Но у него был ясный взгляд на изменяющуюся стратегическую местность. Ранее, например, Байден пришел к выводу, что лучшим способом разрушить надежды Путина на раскол НАТО было бы вступление двух сильных новых членов, Финляндии и Швеции. Байден ухаживал за президентом Финляндии Саули Ниинистё. По словам Блинкена, он звонил ему в декабре, а затем в январе, чтобы поговорить о российской угрозе. Затем Байден пригласил Ниинисто посетить Белый дом в марте, и, пока они сидели в Овальном кабинете, Байден предложил позвонить премьер-министру Швеции Магдалене Андерссон, связавшись с ней поздно ночью. К маю они вместе посетили Белый дом, отмечая планы своих стран по вступлению в НАТО.
В ретроспективе организация администрацией Байдена этой коалиции для поддержки Украины может показаться простой. Но это была сложная координация дипломатических, военных и разведывательных ресурсов, которая объединила десятки стран в момент, который может оказаться поворотным моментом в современной истории. Путин думал, что сможет обойти Байдена и Запад и легко одержать победу в Киеве. Российский лидер совершил катастрофическую ошибку, переоценив собственные силы и недооценив решимость Байдена и его команды.
Социальные закладки