Я смотрю, что многие здесь путают норму жилой площади с так называемой учётной нормой. Кратко объясню в чём разница.
В Жилищных Кодексах (ЖК) союзных республик была прописана
норма жилой площади. Например, ст.47 ЖК УССР 1983 г. эта норма составляла - 12 кв. метров на одного человека. Данная норма являлась по существу нормой пользования жилой площадью, которая обеспечивала необходимые санитарно-гигиенические условия проживания. Применялась эта норма при определении размера квартирной платы и излишней жилой площади, прописке временных жильцов и нанимателей, предоставлении жилых помещений в связи с капитальным ремонтом дома и собственникам сносимых домов и в некоторых других случаях.
Основным критерием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий был уровень обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи - так называемая
учётная норма. Учётные нормы определялись местными горисполкомами, облисполкомами совместно с советами профсоюзов. В столицах союзных республик эта учётная норма была самая маленькая, в сельской местности - самая высокая. При установлении учётных норм принималось во внимание наличие жилищного фонда, объемы жилищного строительства, категории и перспективы развития как отдельных населенных пунктов, так и регионов, обеспеченность их трудовыми ресурсами и т.д. Отсюда разные
учётные нормы.
В разное время в СССР существовали как разные нормы жилой площади, так и разные учётные нормы. Объединяло все эти нормы то, что все эти нормы устанавливались ЖК и местными НПА. ЖК союзных республик определяли общий порядок предоставления первоочередного, внеочередного жилья, дополнительной жилплощади и пр., т.е. кто имел на них право.
Законный путь изменения учётной нормы существовал только один. Он зависел от отношения человека к труду. Для передовиков производств, новаторов, активных общественников по решению трудовых коллективов предприятий учётная норма могла быть повышена, но только до уровня минимальной нормы предоставления жилых помещений.
Законные нормы, конечно, многие пытались обойти всеми правдами и неправдами - прописывали непроживающих родственников, заключали фиктивные браки, старались раздобыть липовые медсправки, "подружиться" с руководителем профсоюзной организации и пр. Это к вопросу о том, откуда растут ноги у сегодняшней коррупции в бывших советских республиках.

Социальные закладки