Показать скрытый текст Фрагмент решения
Переглянувши подані позивачем документи, співробітниця відповідача, повернула йому документи, пославшись на те, що заява-анкета виконана згідно старого зразку заяви і повернула фотокартки, зазначивши, що вони їй не потрібні, адже фотографування заявника здійснює вона сама.
Надати зразок не застарілого бланку заяви - анкети співробітниця відповідача відмовилась, надавши позивачу бланк заяви про надання платних послуг і сказала, що це єдиний документ, котрий їй потрібен.
За її словами позивач спочатку мав підписати цю заяву про надання послуг, а потім ще донести дві квитанції про оплату послуг ДМС в розмірі 87,15 грн. та про оплату вартості бланку паспорту у розмірі 120,00 грн.
Позивач зазначив, що він не потребує ніяких платних додаткових послуг від органу ДМС і просить лише прийняти надані ним документи.
Таким чином позивач офіційно відмовився від надання йому платних послуг.
Порядок оформлення та видачі громадянина України для виїзду за кордон регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Порядком централізованого оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого Постановою КМУ № 185 від 13.03.2013р., Порядком провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, затвердженим наказом МВС України № 1603 від 21.12.2004 р.
Ці нормативні документи не наділяють компетентний орган правом не приймати до розгляду заяву про видачу закордонного паспорту, з підстав її невідповідності встановленому зразку, чи відсутності необхідних документів, а лише дають право, в такому разі, відмовити у видачі паспорта.
Таким чином дії Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області щодо відмови 30.03.2013р. у прийнятті документів від позивача, для оформлення і видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон не ґрунтуються на Законі і є протиправними.
Начальник Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області Дейнеко В.І. не наділений правом приймати чи не приймати від громадян заяви про видачу закордонного паспорту.
В матеріалах справи відсутні докази того, що саме вказана посадова особа безпосередньо приймала таке рішення у відношенні позивача.
За таких підстав у задоволенні позову, в частині визнання протиправними дій начальника Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області Дейнеко В.І., в частині відмови позивачу у прийнятті від нього заяви, необхідно відмовити.
Тимчасовий порядок надання адміністративних послуг, затверджений Постановою КМ України № 737 від 17 липня 2009 р. та Постанова КМ України № 795 від 4 червня 2007 р. «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами МВС та Державної міграційної служби….» та інші нормативні документи, що регулюють право відповідача надавати, в тому числі і додаткові платні послуги - не визначають такі послуги як обов'язкові.
Зазначені нормативні документи не містять вказувань про обов'язковість отримання особою платних послуг при отримання ним закордонного паспорту.
З огляду на те, що позивач офіційно відмовився від надання йому таких послуг дії Деснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, котрі полягали у висуненні позивачу, під час подачі ним документів для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон вимоги, щодо надання платіжного документу про сплату платних послуг ДМС з оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в розмірі 87,15 грн., та щодо надання платіжного документа про оплату вартості "бланку паспорту громадянина України для виїзду за кордон" в розмірі 120,00 грн., є протиправними.
Социальные закладки