Закон пишут для МВФ. Очень деньги нужны. До выборов (местных) вряд ли вступит в силу. Потом корректировать начнут. Они ж не дураки совсем - тариф касается каждого, это вам не НДСы какие- то там. Но какие-то телодвижения будут, естественно, промышленников уже предупредили - никакого газа по льготной цене. Реформы надо демонстрировать, а то кредитов не видать.
И в этом контексте фигуры губернаторов и мэров - весьма принципиальны. Нужны такие, которые удержат народ от возмущения во время т.н. реформ. Видимо, расчет на то, основную тяжесть по адресной помощи малоимущим (или компенсации всем части тарифа) возьмут на себя местные власти. Короче, сильно крепкие пацаны нужны во главе местных властей.
Я, честно, ни одного такого не знаю

Нужен очень жесткий руководитель.
Социальные закладки