надо с собаками что-то делать... если бездействует государственная будка, надо создавать частную, будет больше пользы... местные власти должны объявить тендер...
| ||
ДА
НЕТ
надо с собаками что-то делать... если бездействует государственная будка, надо создавать частную, будет больше пользы... местные власти должны объявить тендер...
В общем, три главные мысли, которые я пытаюсь донести.
1) программа стерилизации, которая действует уже три года не дала хоть сколько-нибудь заметных результатов. За три года хотя бы больше собак не должно было стать, а стало... Почему - это уже другой вопрос
2) Собаки активно плодятся из-за того, что многие жители города их активно прикармливают. В результате нарушается закон естественного отбора и выживает гораздо больше особей, чем выжило без такой регулярной прикормки. Это очень серьезная проблема
3) Главное - прислушайтесь, сторонники гуманного обращения с животными: если животных не усыплять, и они будут так же массово плодиться, то их будут массово отстреливать и травить неизвестные добровольцы. А это будет гораздо больнее и мучительнее, чем усыпление.
Программа стерелизации, и не работала так, как должна работать... Денег нет, лекарств нет, если бы все было так как задуманно, собак бы уже не было.
ПРОГРАММА СНИЖЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ БЕСПРИЮТНЫХ СОБАК НА УЛИЦАХ ГОРОДА ОДЕССЫ
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Название: Программа снижения численности бесприютных собак на улицах г. Одессы
2. Авторы: Управление экологической безопасности г. Одессы, Одесское городское общество охраны и защиты животных.
3. Краткая характеристика программы.
3.1. Проблема, которую предполагает решить данная Программа, не только актуальна, но и многопланова. Многоплановость связана с тем, что масса бесприютных собак на улицах не однородна и состоит из различных категорий: потерявшие хозяина, брошенные на произвол судьбы безответственными людьми и потомственно уличные. Разные пути, которыми каждая из категорий собак попадает на улицы, разные законы природы управляют поведением и, главное, воспроизводством их на улице в процессе взаимодействия с человеческим обществом. Поэтому должна быть и своя специфика работы по каждой из категорий. Вследствие этого данная Программа — комплексная, каждая из подпрограмм предполагает свою методику.
• Поскольку категория потомственно уличных собак, образующих популяцию, наиболее массовая и не «поддается» традиционным методам регулирования численности, акцент в настоящее время делается на подпрограммах работы именно с этой категорией собак. Опираясь на законы популяционной экологии, эта подпрограмма объясняет механизм восстановления популяции при отлове с уничтожением или при беспорядочной бессистемной стерилизации и предлагает оригинальный способ, позволяющий воспрепятствовать этому восстановлению. Оригинальность его состоит в методах отлова и возвращения животных на места обитания по системному принципу, позволяющему достичь ожидаемого успеха при биостерилизации.
• Подпрограмма работы с бывшими домашними — потерянными и выброшенными на улицу животными — предполагает компьютерный учет таких собак, который обеспечит эффективный поиск их прежних или новых хозяев. Неотъемлемой частью этой подпрограммы является разъяснительная работа, административные меры воздействия на владельцев, выбросивших животных на улицы, различные способы стимулирования стерилизации неплеменных домашних животных (кошек и собак).
3.2. Структура программы. Программа представляет собой комплекс, состоящий из подпрограмм первой и второй очереди.
Программы первой очереди:
а) программа отлова и возвращения на места обитания по системному принципу собак из популяции потомственных уличных в процессе стерилизации;
б) программа работы с собаками из популяции потомственных уличных в центре стерилизации;
в) Программа работы с животными, имевшими дом и хозяев, но оказавшиеся без них.
Кроме того, к ним непосредственно примыкает:
г) программа скорой помощи в чрезвычайных ситуациях, связанных с животными.
В блок второй очереди, который может быть разработан позже, должны впоследствии войти:
д) программа работы с домашними собаками;
е) программа работы с клубными собаками, собаками из спец. питомников, служебными собаками и т.д.
Программы а) и б) могут работать только совместно. Все программы связаны единой электронной базой данных с кодами, позволяющими учитывать и идентифицировать собак всех категорий, и едиными руководящими органами, оперативными, управляющими и контролирующими процесс стерилизации.
Комплекс может быть без ограничений применен во всех городах Украины.
II. Цель программы
Повышение качества жизни жителей города путем уменьшения численности бесприютных собак на улицах города.
III. Задачи программы
1. Организовать массовую стерилизацию бесприютных собак из популяции потомственных уличных с отловом и возвращением их на прежние места обитания по системному принципу, с целью невозможности восстановления популяции.
2. Организовать работу с остальными категориями собак с целью уменьшения их количества на улицах города и с владельцами животных с целью воспрепятствовать пополнению их питомцами количества бесприютных.
IV. Некоторые концептуальные основы программы
1. Преамбула
Ситуация с большим количеством бесприютных собак, в течение предшествующих десятилетий и до настоящего времени, имевшая место на улицах Одессы, (впрочем как и других городов Украины и бывшего Союза) неприемлема ни для кого, в том числе и для защитников животных, т.к. их переизбыток приводит к лишениям, болезням и гибели самих животных.
Но проблема не решалась и принципиально не может быть решена старыми методами отлова и уничтожения, потому что вступает в конфликт с популяционными законами природы, действующими в среде наиболее массовой категории бесприютных собак. Несостоятельность таких силовых подходов, когда из популяции изымаются отдельные особи, стала общепризнанным фактом в мире. Это подтверждается и более чем вековой практикой работы предприятий по убийству собак – утильцехов, на территории стран бывшего Союза. Хотя на проблему расходовались немалые средства из муниципальных бюджетов, от собак избавиться не удалось – собачьи стаи восстанавливались (механизм восстановления – см. прил. 1).
И это самый главный отрицательный фактор такой работы — фактор хозяйственно-экономический, из-за которого ни такие учреждения, ни такие методы неприемлемы. Кроме того, существование «будки» – утильцеха порождает, по крайней мере, еще пять отрицательных факторов, опасных для общества:
• санитарно-эпидемиологический фактор;
• социально-политический фактор:
а) несоблюдение прав человека на жизнь без стрессов от убийства подопечных приблизительно для ¼ населения города;
б) опасный социально-политический прецедент, когда при замене категории «собаки» любой другой категорией уже людей «бомжи, наркоманы, инакомыслящие и т.д.) эта категория будет объявлена вне закона, как мешающая жить нормальным людям. Она будет так же уничтожаться с молчаливого согласия смирившегося с убийством общества, как это было не раз в истории;
• воспитательный фактор, противоречащий воспитанию детей в духе гуманизма;
• морально-этический фактор, нарушающий соответствующие нормы человеческой жизни;
• эколого-гуманистический и философский фактор, угрожающий человечеству в глобальном эколого-гуманистическом аспекте.
Всех этих пороков, казалось бы, лишена основанная на новых методах и гуманизме идея стерилизации, предложенная Киеву и Одессе Немецким союзом защиты животных вместе с финансовой, технической, организационной, научной и ветеринарной помощью. Внедрение подобной идеи было начато в Москве, но без учета постсоветской специфики, бессистемно, что и привело вначале к неуспеху.
В Одессе попытки работать методами стерилизации предпринимались на основе созданных частных приютов (приют Одесского союза защиты животных), а также частными лицами со своими «подопечными» собаками у кафе. магазинов, гаражей, строек, во ворах домов и т.д. Но процесс в обоих случаях опять-таки бессистемный.
Анализируя этот опыт, и информацию, которую мы получали от европейских коллег, мы пришли к выводу, что все неудачи есть следствие бессистемности, отсутствия продуманной, логически обоснованной программы, опирающейся на популяционные законы и учитывающей местную специфику.
В данном проекте Программы предложены новые принципы механизма отлова и выпуска на прежнее место собак в процессе стерилизации, которые не позволяют популяции восстанавливаться.
2. Основные положения и категории программы
По нашему мнению, масса бездомных собак, находящихся на улицах города без приюта, должна быть условно разделена на две категории:
1-я категория — это одиночные собаки, обычно породистые или полупородистые (метисы), жившие в домашних условиях с хозяевами, а затем, по разным причинам, оказавшиеся без них.
Эти животные быстро погибают, либо, кочуя с места на место, находят себе нового хозяина. К ним вполне может быть применено определение «бродячие».
2-я категория — это собаки, родившиеся, производящие потомство и живущие на улицах, вне дома и хозяина, стаями более или менее постоянного состава на определенной «своей» территории, обеспечивающей их необходимыми для жизни «благами»: пищей, укрытиями. Это наши обычные дворняги, которые в своей общности образуют сложную саморегулирующуюся систему - популяцию. В ней действуют законы популяционной экологии, незримо управляющие поведением отдельного звена популяции – стаи и каждой отдельной особи. Без учета этого обстоятельства невозможно понять, а тем более влиять на процессы, происходящие при взаимодействии такой популяции и человеческого общества.
Соотношение численности собак 1-й и 2-й категории для Одессы, и, вероятно, других городов на постсоветском пространстве приблизительно 1: 4, в то время как в странах Западной Европы преобладали и преобладают собаки 1-й категории при значительно меньшем, чем у нас, общем количестве бездомных животных. (Последнее мы заключили из общения с западными коллегами).
Это соотношение является одной из тех специфических местных особенностей, о которых упоминалось в преамбуле. (Причина – в значительно большем количестве на наших территориях укрытий и пищи, доступных животным, что обуславливает, как один из факторов, численность собак 2-й категории, согласно основному популяционному закону (см. далее).)
Такая структура массы бесприютных собак, в свою очередь, диктует и методы регулирования их численности. Ведь воспроизводство собак 1-й категории (выброшенных и потерянных) для медленно растущего населения большого города, за ограниченный период времени есть, в среднем, величина практически постоянная и независящая от интенсивности отлова таких собак. Увеличивая интенсивность до величины большей воспроизводства, можно добиться успеха. А воспроизводство для собак 2-й категории (рождающихся на улицах), напрямую жестко зависит от давления на популяцию извне (каким является отлов). То есть, с увеличением количества изъятых из популяции особей воспроизводство, благодаря компенсационным механизмам природы, резко возрастает.
Этого никогда не учитывали наши «борцы» с собаками, ратуя за наращивания интенсивности уничтожения. При этом природа, отвечая адекватно, сводила на нет все усилия.
Таким образом, коль скоро проблема у нас создается, в основном, за счет собак 2-й кат. (потомственных уличных), именно на них должна быть сориентирована программа массовой системно-плановой стерилизации, организованная таким способом, чтобы сделать невозможным воспроизводство. Одновременно необходимы отлов и своя методика работы с собаками 1 й категории. После реализации, в основном, подпрограммы по системной стерилизации потомственно уличных собак(2 кат) такая программа станет основной. Кроме того, прилагается программа скорой помощи, которая частично используется при реализации двух первых.
В каждой из программ отдельно изложены механизмы реализации и финансовые расчеты.
V. Организационно-административные мероприятия, обеспечивающие программу снижения численности бесприютных животных
До начала работы «Программы снижения численности бесприютных собак на улицах города» необходимо осуществить следующее.
5.1. Принять общегородскую программу на основе концепции, в качестве юридического документа, внести необходимые изменения в нормативные документы города.
5.2. Функцию отлова передать мобильным оперативным группам координационного центра.
5.3. Для руководства программой создать:
а) Для стратегического руководства: научно-координационный совет с функциями разработки научно-перспективных направлений проекта, общего методического руководства работой программы, решения финансовых вопросов в рамках Управления экологии или непосредственно при мэре города;
б) Для оперативного руководства: координационный центр, подчиненный совету, осуществляющий ежедневное оперативное руководство процессом стерилизации. Координационный центр возглавляется начальником центра со штатом технических сотрудников. Основное подразделение центра – координационная группа, состоящая из 3-4 ответственных координаторов-операторов, владеющих компьютером и осуществляющих непосредственное руководство процессом отлова и возвращения животных, а также полный контроль состояния собак в городе. На должность координаторов должны назначаться на паритетных
началах от всех зоозащитных организаций города люди, которые будут заинтересованы в успехе дела.
Координатор должен осуществлять:
• Отбор стай к стерилизации.
• Выдачу карточек-направлений на стерилизацию своим представителям из 3-4 оперативных групп
• Прием и регистрацию сообщений от населения о неблагополучиях, связанных с животными на улицах и оперативную реакцию на заявки отправкой дежурной машины скорой помощи. Этой же машиной должны отлавливаться и доставляться в свой приют собаки Ι категории.
• Прием заявок, жалоб о нарушениях при возвращении животных
• Проведение расследования нарушений при обращении с животными
• Прием и удовлетворение заявок на приобретение или поиск собак с соответствующей регистрацией и корректировкой баз данных.
• Сбор в конце дня карточек-направлений, внесение всех проводившихся в течение дня работ в базу данных;
• Ведение электронной базы данных.
В подчинении координатора должны находиться оперативные группы, число которых зависит от числа спиральных участков в городе или, что одно и то же, от числа машин для отлова и транспортировки животных, но не менее 3-х.
В оперативную группу должны входить:
• водитель;
• ловец (возможно совмещение с первым);
• представитель координационной группы ;
• ветврач (при необходимости).
Общее руководство сменами с решением возникших проблем осуществляет начальник координационного центра.
Базироваться координационный центр должен в общедоступном месте. Машина для экстренных вызовов должна быть постоянно в распоряжении координатора.
5.4. Для осуществления эффективного проведения программы необходимо иметь не менее 3-х машин для планового отлова и одной оперативной машины для экстренных случаев.
5.5. Обучить ловцов животных в количестве 4-6 человек.
5.6. Для успешной работы координационного центра необходимо создать электронную базу данных. Для этого необходимо приобрести компьютер и разработать программное обеспечение, а также обучить персонал работе с программами.
5.7. Клиники, в которых кроме центра Немецкого союза защиты животных, будут стерилизоваться и передерживаться животные, должны быть снабжены клейматорами.
5.8. Провести подготовительно-разъяснительную работу с населением через СМИ, распространить листовки-инструкции с информационными текстами о порядке проведения программы для опекунов стай.
5.9. Определить конкретные каналы, печатные издания и радиопрограммы, по которым будут сообщаться данные об отловленных и помещенных в приют собаках 1 категории для того, чтобы найти их старого или нового хозяина, а также другая информация в рамках программы стерилизации. Заключить договоры с этими СМИ на указанные услуги.
5.10. Подготовить бланки карточек учёта собачьих стай, подлежащих стерилизации.
VI. Ожидаемые результаты
• Если в течение 4-5 лет программа будет выполнена, то с этого времени на улицах города начнется неуклонное значительное уменьшение количества бесприютных собак из популяции (за счёт естественной убыли). После 8 10 лет это количество станет минимальным. Некоторое количество сохранится на улицах за счет собак 1-й категории (потерявшиеся или брошенные хозяевами). Но эта проблема будет значительно меньшей, т.к. при имеющемся приюте и опыте работы их судьба будет скоро решаться, в том числе и за счет возросшего спроса на собак, т.к. их переизбытка уже не будет.
• С решением проблемы собак 2-й категории (потомственных уличных) сократятся и все сопутствующие вопросы в части, зависящей от этой категории:
а) сократится число покусов от потомственных уличных;
б) сократится число случаев жестокого обращения относительно потомственных уличных;
в) улучшится санитарно-эпидемиологическое состояние в городе;
г) сократится число конфликтов между гражданами города из-за этих животных и как следствие улучшится моральный микроклимат в городе;
е) будет обеспечено совершенно иное качество жизни для граждан города, опекающих собак, поскольку они перестанут расходовать здоровье, время, деньги на этих собак.
• С окончанием работы программы в рамках города (т.е. через 5 лет) финансовые расходы из городского бюджета по данной статье резко сократятся, став намного ниже тех, которые тратились на «утильцех-будку» до начала работы программы. Потребуется минимум средств на содержание 1-й машины для экстренных вызовов и той части приюта, которая будет обслуживать собак 1-й категории. Эти деньги можно будет почти полностью получать за счет преобразования части приюта под гостиницу для временной передержки хозяйских собак и оказания прочих услуг населению по данному вопросу. Только, на наш взгляд, не стоит передавать приют из муниципальной собственности в частные руки даже после окончания программы в области, так как он сам сможет стать источником прибыли в городской бюджет с одновременным решением на муниципальном уровне проблем с животными в городе. Конечно, чтобы проблема не возобновилась за счет пригородных и дачных поселков, работа программы должна быть распространена на область, но это уже будут затраты средств из других бюджетов, которые также за небольшой срок упадут до минимума. За это время необходимо будет добиться, чтобы программа вышла на государственный уровень, и страна, наконец, стала бы Европейской державой хотя бы в этом вопросе.
• С исчезновением популяции собак на улицах на ту 1/3 покусов, которая связана с бездомными животными, сократятся и расходы, связанные с оказанием помощи таким пострадавшим гражданам.
• С помощью созданной компьютерной базы данных можно наладить мониторинг по бесприютных животных, учитывая наличие обратной связи с опекунами.
• Начиная уже с первого года работы программы на основе компьютерной базы данных, организуется учет бесприютных собак Ι кат. (потерянных домашних). Это позволит осуществить эффективно поиск хозяев потерянных собак, а также подобрать для желающих приобрести собаку нужное им животное.
• Все это приведет к большим изменениям в плане воспитания высокоморального общества, в особенности детей, на основах гуманизма, что также будет способствовать уменьшению преступности в обществе.
• Приюты могут стать большим подспорьем как базы для воспитания трудных подростков из спецшкол, детских домов и интернатов.
• Приюты могут оказать неоценимую помощь лечебным учреждениям реабилитации людей (детей), перенесших душевные и физические травмы, о чем сейчас много говорят медики.
• Таковое решение проблемы бездомных животных является одним из направлений по приведению нашей реальной жизни к Европейским и мировым стандартам, без чего вряд ли возможно вхождение в это сообщество.
VΙΙ. Правовая основа реализации программы
Конституция Украины
Закон Украины «Про місцеве самоврядування»
Закон Украины «Про об’єднання громадян»
Закон Украины «Про захист тварин від жорстокого поводження»
VШ. Механизм контроля реализации программы.
Контроль общего хода выполнения Программы осуществляет Управление экологии.
Контроль финансовой реализации Программы осуществляет Управление финансов.
ΙХ. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы – 4-5 лет.
ОДЕССКОЕ ГОРОДСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ
Будка сейчас тоже не государственная, а муниципальная и наверняка для кого-то "частная" в смысле своя. А по поводу умственного словечка ТЕНДЕР спрошу:
а) а желающие найдутся - не, не в смысле руками помахать, а вложиться в это дело по крупному? Какая бы программа не была это немало выйдет учитывая астрономическое количество разведенных кое-кем блоховозов.
б) где интерес с этой программы - опять таки у серьезных людей, а не у пикейных жилетов за компами одержимых собакофобией - прибыль с чего делать будем: не с шаурмы же?
в) а не проще не заморачиваясь - опять таки для серьезных людей, а не фанатов - в рамках уже имеющейся Программы пристроиться, деньги - не свои - тратить и плевать на результат... что и делают, ИМХО.
ПС. Нет, если у кого-то есть приличные средства, желание, наработки и пр. такой "альтернативный бизнес" начать - я всей душой ЗА, и сам в долю войду... все отдам, что сейчас карманах есть.
ПСС. Чтоб меня потом в скупости не упрекали, уточню что СЕЙЧАС я за компом В ТРУСАХ сижу.![]()
Вы все возмущаетесь работой приюта, службой отлова... а кто из вас, хоть копейку выделил на это?
ЛОХИ Немцы собрали деньги, хотя им это было нахрен не нужно и построили дорогущий приют.
Да ,пусть для нашего города он сам не сильно справляется, но ЭТО НЕ ВАШИ ДЕНЬГИ И НЕ ВАШИ УСИЛИЯ! Вы не имеете права кого-то судить!
Вы критикуете ИХ программу, ИХНИЕ средства, а сами способны только собраться бригадой и перестрелять или потравить????
ВЫ чего? Ведь когда нам протянули руку помощи ,нужно было сказать спасибо и САМИМ заполнять пробелы, это НАШ город, МЫ развели столько бродяг.... а вы ведете себя как дикари!
Неужели это справедливо? Сидеть дома на диванах и ждать пока собак станет КУЧА, потом по возмущаться и начать травить? ЭТо ваш метод?
Чего же вы не предлагаете сейчас собрать денег и построить еще один, два приюта? Ведь если будет участвовать каждый, то сдавать придется маленькие суммы! Но нет! Собачья жизнь вам не интересна... она не стоит стольких усилий!
Вот именно по этому, мы НИКОГДА ИМХО. не дойдет до Европпы.
Слишком люди жестоки к другим, а сами по себе ничего НОРМАЛЬНО не представляют!
Вдумайтесь в то, что для нас пыталсь сделать и как мы отнеслись к подарку и РЕАЛЬНОМУ выходу. Ведь в итоге довольны были бы обе стороны...
Очень жаль, что те же Немцы, выбрали ИМЕННО наш город и ИМЕННО наших людей посчитали благоразумными... они очень ошиблись.
Мишель: А на фига всю эту длинную лабуду сюда выкладывать?
Что нельзя как на форуме принято ссылочку кинуть? ЩАс жаловаться буду... укусю![]()
Это не лабуда. И после ссылочки, продолжаются вопросы. Если они будут задаваться и дальше, я этот текст буду по абзацам, в ответ на каждый вопрос выкладывать
И я же не жалуюсь на то, что вы называете меня, и тех кто поддерживает отличную от вашей точку зрения, разными неприятными прозвищами![]()
Увважаемая! Не откажитесь процитировать место, где я "так открыто предлагаю создать группу по уничтожению дворняг?" Это раз.
Второе - не откажитесь уточнить, что именно страшное должно произойти и кто кого будут "вычислять"?
Третье: не советую читать между строк и делать на этой основе скоропалительные выводы, а уж тем более приписывать собеседнику то, чего он не говорил - клеветой попахиввает.
Четвертое: если что-то показалось, сначала перекреститесь... на всякий случай. Оно и в случаях весенних обострений тоже помагает.
почему маркизочка постоянно обвиняет нас и меня в том числе, что это МЫ развели столько собак бездомных?
Я никогда не выбрасывал собак на улицу, и не кормил их на улице. Я никогда не приваживал собак "охранять двор". При чем тут конкретно я?
Да, мы виноваты в том, что мы сидели на диванах пока сердобольные гуманисты прикармливали животных а ворочиновники (тм) разворовывали средства на очистку города.
говорим о жестокости к животным ,а вот это выражение:
не жестокость по отношению к людям?
человек спать спокойно не буде до понедельника,о последствиях столбняка-молчу.
недавно показывали передачу по евроньюз.(и смех и грех)
у мужчины жила собака,вышел он с ней погулять,она искусала до сметри прохожего.
власти упекли собаку в приют,там она искусала ,правда не до смерти, охранника.
суд приговорил собаку к усыплению,но хозяин,вымолил у суда возможность взять собаку "на поруки".
через неделю собака загрызла на смерть своего хозяина.
Последний раз редактировалось Dreamcat; 23.02.2010 в 15:12.
Боже, Кота храни!
Социальные закладки