|
Похоже приняли в первом чтении этот законопроект.
ст. 15 подкорректировали, путем удаления запрета приема не вакцинированных детей, но вызывает настороженность положения (выделенные), которые будут видеть работники поликлиник и д\с, а главное - не поставлена окончательная точка: можно ли посещать дошкольные заведения без прививок (как-то обтекаемо об этом сказали, можно только догадываться); также есть возможность навязывать прививки - по инфекционной обстановке (например, в осенне-зимний сезон можно вводить прививки против насморка)))).
Проект
вноситься народним депутатом України Бахтеєвою Т. Д. (N 23)*
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту населення від інфекційних хвороб)
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. Статтю 27 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994, N 27, ст. 218) викласти в такій редакції:
"Профілактичні щеплення проводяться з метою забезпечення захисту здоров'я населення від інфекційних хвороб, запобігання їх виникненню та поширенню у встановленому законом порядку".
2. До Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" (Відомості Верховної Ради України, 2000, N 29, ст. 228) внести такі зміни:
1) у статті 1:
в абзацах восьмому, десятому та одинадцятому слово "захворювання" змінити словом "захворюваності";
абзаци п'ятнадцятий та двадцять п'ятий викласти в такій редакції:
"календар профілактичних щеплень (далі - календар щеплень) - нормативно-правовий акт центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я, яким встановлюються перелік обов'язкових профілактичних щеплень за віком, порядок та оптимальні строки їх проведення";
"післявакцинальні ускладнення - важкі та/або стійкі розлади здоров'я, що виникають після проведення профілактичного щеплення і мають певні строки розвитку та характерні клінічні прояви";
доповнити статтю абзацами такого змісту:
"післявакцинальна реакція - тимчасові розлади здоров'я, що виникають у зв'язку з проведенням щеплення і не залишають патологічних змін в організмі;
профілактичні щеплення за віком - щеплення, що проводяться усім особам від народження протягом життя відповідно до календаря профілактичних щеплень;
профілактичні щеплення за епідемічними показаннями - щеплення, що проводяться особам чи певним групам осіб у разі загрози виникнення або масового поширення певної інфекційної хвороби на відповідних територіях та об'єктах;
профілактичні щеплення за професійною діяльністю - щеплення, що проводяться особам, які піддаються підвищеному ризику зараження інфекційною хворобою внаслідок здійснення професійної діяльності, що становить загрозу для оточуючих у разі їх захворювання;
сертифікат профілактичних щеплень - документ встановленого зразка, що містить відомості про проведені особі профілактичні щеплення чи відмову від них, наявність медичних протипоказань, післявакцинальних реакцій чи післявакцинальних ускладнень";
2) статтю 12 викласти у такій редакції:
"Стаття 12. Профілактичні щеплення
Профілактичні щеплення проводяться з метою забезпечення захисту здоров'я населення від інфекційних хвороб, запобігання їх виникненню та поширенню.
Профілактичні щеплення за віком, включені до календаря щеплень, є обов'язковими.
Центральний орган виконавчої влади з питань охорони здоров'я щорічно переглядає календар щеплень з урахуванням епідемічної ситуації в Україні та у світі та у разі необхідності вносить відповідні зміни до нього.
Працівники певних виробництв (професій) підлягають також профілактичним щепленням за професійною діяльністю, які є обов'язковими.
У разі відмови або ухилення особи від проведення профілактичних щеплень за професійною діяльністю, вона не допускається до виконання робіт, пов'язаних з підвищеним ризиком зараження та/або розповсюдження інфекційних хвороб.
Перелік виробництв (професій), до роботи в яких не можуть бути допущені особи, яким не було зроблено профілактичні щеплення за професійною діяльністю, та порядок проведення таких щеплень встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
У разі загрози виникнення або масового поширення певної інфекційної хвороби на відповідних територіях та об'єктах може бути прийнято рішення про проведення обов'язкових профілактичних щеплень проти цієї інфекційної хвороби за епідемічними показаннями.
Рішення про проведення обов'язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями приймають головний державний санітарний лікар України, головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, головні державні санітарні лікарі областей, міст Києва та Севастополя, головні державні санітарні лікарі центральних органів виконавчої влади з питань оборони, внутрішніх справ, виконання покарань, у справах охорони державного кордону, Служби безпеки України.
Інші профілактичні щеплення, які не включені до календаря щеплень та не проводяться за епідемічними показаннями, проводяться за власним бажанням особи чи її законних представників за рахунок власних коштів.
Медичні працівники, які проводять профілактичні щеплення, повинні мати відповідну підготовку з питань їх проведення та зобов'язані надати особі, якій проводиться профілактичне щеплення, або її законному представнику, повну та об'єктивну інформацію щодо необхідності та ефективності профілактичних щеплень, наслідків відмови від них, а також щодо медичного імунобіологічного препарату, яким буде проводитись щеплення, та можливих післявакцинальних реакцій та ускладнень.
Профілактичні щеплення проводяться після обов'язкового медичного огляду особи в разі відсутності у неї відповідних медичних протипоказань.
Повнолітнім дієздатним громадянам профілактичні щеплення проводяться за їх згодою. Особам, які не досягли чотирнадцятирічного віку чи визнані у встановленому законом порядку недієздатними, профілактичні щеплення проводяться за згодою їх об'єктивно інформованих батьків або інших законних представників. Особам віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років чи визнаним судом обмежено дієздатними профілактичні щеплення проводяться за їх згодою після надання об'єктивної інформації та/або за згодою об'єктивно інформованих батьків або інших законних представників цих осіб.
У разі відмови від проведення обов'язкових профілактичних щеплень особа або її законні представники зобов'язані підтвердити своє рішення про відмову письмово у формі, встановленій центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Відомосnі про проведені профілактичні щеплення, післявакцинальні ускладнення та про відмову від обов'язкових профілактичних щеплень підлягають статистичному обліку і вносяться до відповідних медичних документів та сертифіката профілактичних щеплень.
Перелік медичних протипоказань для проведення профілактичних щеплень; порядок проведення медичного огляду, що має передувати профілактичним щепленням; порядок проведення профілактичних щеплень за епідемічними показаннями та інших профілактичних щеплень, які не включені до календаря щеплень та не проводяться за епідемічними показаннями; порядок реєстрації післявакцинальних ускладнень; форму сертифіката профілактичних щеплень та інструкцію щодо його ведення затверджує центральний орган виконавчої влади з питань охорони здоров'я.";
3) у абзаці п'ятому статті 13 слово "поствакцинального" змінити словом "післявакцинального" та виключити слова "спеціально уповноважений";
4) статтю 15 викласти у такій редакції:
"Стаття 15. Запобігання інфекційним хворобам у дитячих закладах
Прийом дітей до виховних, навчальних, оздоровчих та інших дитячих закладів проводиться за наявності відповідної медичної довідки про стан здоров'я дитини, в якій обов'язково зазначаються відомості про відсутність у неї інфекційних хвороб, контактів з хворими на інфекційні хвороби або бактеріоносіями та проведені їй профілактичyі щеплення.
У разі неблагополучної епідемічної ситуації відсутність обов'язкових профілактичних щеплень за віком тягне за собою тимчасову відмову у прийнятті дитини до відповідного закладу та/або його відвідуванні.
Порядок проведення медичних оглядів дітей і форма довідки для прийому їх до дитячих закладів установлюються центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Працівники дитячих закладів підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам з метою виявлення хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв у порядку, встановленому законодавством.
Працівники дитячих закладів зобов'язані:
вести постійне спостереження за станом здоров'я дітей, а в разі виявлення дитини з підозрою на інфекційну хворобу - вжити заходів для його ізоляції від здорових дітей та негайно повідомити про цей випадок відповідний заклад охорони здоров'я;
систематично проводити гігієнічне навчання та виховання дітей".
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити:
прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень цього Закону;
приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Последний раз редактировалось Lud; 12.01.2012 в 08:41.
вот что пишут в комментариях к законопроекту (может кому-то будет полезно использовать это до вступления в силу этого закона, если его примут)
Позитив
Законопроект спрямований на вдосконалення правової бази у сфері імунопрофілактики та здійснення вакцинації населення проти інфекційних хвороб, а також на поліпшення епідеміологічного благополуччя населення.
Зауваження
Доцільно звернути увагу на те, що у новій редакції, в якій пропонується викласти статтю 27 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", не знайшли свого належного закріплення ціла низка положень чинної редакції цієї статті. Це, стосується встановленого на сьогодні положення, згідно якого контроль за відповідністю імунобіологічних препаратів, що застосовуються в медичній практиці, вимогам державних і міжнародних стандартів та забезпечення ними закладів охорони здоров'я здійснює центральний орган виконавчої влади в галузі охорони здоров'я згідно з положенням, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Така законодавча пропозиція видається необґрунтованою.
Згідно нової редакції, у якій пропонується викласти статтю 15 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", у разі неблагополучної епідемічної ситуації відсутність обов'язкових профілактичних щеплень за віком тягнутиме за собою тимчасову відмову у прийнятті дитини до виховних, навчальних, оздоровчих та інших дитячих закладів та/або їх відвідуванні. При цьому, у законопроекті не визначається, на підставі якого саме рішення та на який строк стосовно дітей можуть встановлюватися вищенаведені обмеження.
(Комментарий к проекту закона Украины, Народный депутат Украины, от 31.05.2011, № 8583 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно защиты населения от инфекционных болезней)")
Головне управління не вбачає достатніх правових підстав для виключення із статті 27 Закону України "Про забезпечення санітарного благополуччя населення" положення, яким встановлено, що контроль за відповідністю імунобіологічних препаратів, що застосовуються в медичній практиці, вимогам державних і міжнародних стандартів та забезпечення ними закладів охорони здоров'я здійснює центральний орган виконавчої влади в галузі охорони здоров'я, у зв'язку з чим доцільність внесення цієї зміни потребує відповідного обгрунтування. Адже контроль є однією із функцій державного управління, яка притаманна всім органам державного управління, в тому числі і галузі охорони здоров'я.
Коригування потребує положення законопроекту, згідно з яким "повнолітнім дієздатним громадянам профілактичні щеплення проводяться за їх згодою" (ч. 12 ст. 12). Зі змісту цієї новації випливає, що її дія поширюється лише на громадян України, що певною мірою не кореспондується з Конституцією України, згідно з якою кожен має право на охорону здоров'я (стаття 49). Зважаючи на це, вживане у приведеному вище положенні законопроекту слово "громадянам" пропонуємо замінити словом "особам".
У законопроекті не враховані вимоги законодавчої техніки щодо чіткості положень закону, дотримання яких є однією з основних передумов ефективного застосування закону. Так, у запропонованій редакції статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" зазначається, що "працівники певних виробництв (професій) підлягають також профілактичним щепленням за професійною діяльністю, які є обов'язковими". Наведена новела сформульована невдало, внаслідок чого виглядає недостатньо зрозумілою. Зокрема, вона не містить відповіді на запитання, за якими критеріями визначатиметься перелік відповідних виробництв (професій). У цьому відношенні чинна норма названого вище Закону виглядає більш вдалою: "працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов'язковим профілактичним щепленням".
Аналогічне зауваження стосується положення законопроекту, за яким "у разі неблагополучної епідеміологічної ситуації відсутність обов'язкових профілактичних щеплень за віком тягне за собою тимчасову відмову у прийнятті дитини до відповідного закладу та/або його відвідуванні" (ч. 2 ст. 15). Законопроектом не розкривається низка пов'язаних із цим приписом важливих моментів, зокрема, ким приймається зазначене вище рішення та термін, впродовж якого дитина не має права відвідувати дитячий заклад тощо.
Невдалими вважаємо окремі формулювання, якими оперує законопроект (наприклад: "працівники певних виробництв (професій) підлягають також профілактичним щепленням за професійною діяльністю, які є обов'язковими" (ч. 4 ст. 12), "відсутність обов'язкових профілактичних щеплень за віком тягне за собою тимчасову відмову" (ч. 2 ст. 15).
Законопроект недостатньо узгоджений в частині термінології із законами України про освіту. Так, у законопроекті вживається термін "виховні, навчальні дитячі заклади" (ч. 1 ст. 15), у той час як у законах України "Про дошкільну освіту" (наприклад, ч. 2 ст. 3), "Про позашкільну освіту" (наприклад, ст. 16), "Про освіту" (наприклад, ст. 36, ст. 39), "Про загальну середню освіту" (наприклад, ст. 9) використовуються поняття "дошкільні навчальні заклади" "позашкільні навчальні заклади", "середні навчальні заклади".
Узагальнюючий висновок: за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.
(Заключение к проекту закона Украины, Народный депутат Украины, от 09.09.2011, № 8583 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно защиты населения от инфекционных болезней)")
ох уж этот украинский язык....
а можно своими словами на русской мове?
Lud, спасибо за информацию.
вижу уже на некоторых сайтах высказывания обеспокоенных родителей привитых детей по поводу возникшей опасности...
чего беспокоится? они просто незнают, что неофициально эти дети есть в ихгруппах, кто заведующему заплатил, кто педиатору, кто работает в Прокуратуре СБУ и т.д.
нам уже год и четыре месяца ,хотим в садик попасть ,но при этом у нас только прививка БЦЖ.Муж написал отказ от всех прививок ,не знаю теперь что делать ,как в садик попасть без прививок?
"В случае неблагополучной эпидемиологической ситуации отсутствие обязательный профилактических прививок по возрасту влечёт за собой временный отказ в принятии ребёнка в определённое учреждение и/или его посещение."У разі неблагополучної епідемічної ситуації відсутність обов'язкових профілактичних щеплень за віком тягне за собою тимчасову відмову у прийнятті дитини до відповідного закладу та/або його відвідуванні.
Т.е. в остальных случаях при нормальной эпид. обстановке по умолчанию дети без прививок допускаются в учебные заведения.
кратко и по-русски
1. прививки никто не отменял и они будут обязательными;
2. перечень обязательных прививок теперь будет легче изменить - будет меняться путем утверждения календаря прививок (судя по тенденциям, скорее всего будут увеличивать этот перечень - деньги то надо как-то рубить); Что значительно упростит процедуру и сроки изменения (законопроект как правило пока пройдет всю процедуру, то может и год пройти, иногда рассматриваются годами, а МОЗ готовит приказ в течение месяца); "+" - оперативность; "-" - возможность злоупотреблений и низкий контроль, который растягивается во времени.
3. точка в посещении не привитых детей не поставлена, только убрали прямой запрет посещения (можно только догадываться, что запрета нет, и поскольку у нас каждый боится только за свою задницу, а не за то, чтобы правильно исполнить требования закона, то проблемы с посещением не привитых будут. Например, у нас, в Ильичевске, когда вышло письмо Минобразования, то всех собрали в СЭС и сказали, что не привитых детей у нас нет и не будет (во всяком случае официально, но "решить" вопрос в поликлинике стало еще сложнее)); также определили, что возможно временно отказать в принятии/посещении (на период ухудшения эпидемиологической ситуации), но это однозначно повлечет злоупотребления (для примера, в Украине неблагополучная эпидемиологическая ситуация по таким заболеваниям: туберкулез, сейчас корь, если введут прививки по гриппу, то в осенне-зимний сезон и это еще добавиться; практически у нас не бывает без проблем по все заболеваниям).
4. Однозначно плюс, что определят порядок проведения медосмотра перед прививкой (возможно для многих это решит некоторые проблемы), но еще не понятно какой он будет.
Всем добрый день. Прочитала всю ветку, сформировала свое мнение, поэтому очень прошу не накидываться на мой вопрос с возмущением, задаю пока что с теоретической точки зрения. Можно ли оформить весь прививочный лист липово за один раз? Я имею в виду, что все прививки должны быть наверное записаны в карточке разными датами и до последней записи о посещении сделанной 3 месяца назад. Подтвердите или опровергните мое предположение, очень прошу. Особенно тех, у кого есть опыт.
Вы отказались и выбрали какой путь? поделитесь пожалуйста
У нас нет прививок, я пишу отказы в связи с собственным убеждение, мне 27 лет и у меня нет прививок. Как мне объяснили мои знакомые медики то делать прививку (типа задним числом) не стоит . Можно попасть в ситуации которая навредит здоровью вашего ребенка. К примеру, ваш ребёнок, не привит, но об этом знаете только вы. А мед персонал, который будет по необходимости смотреть в карточку будет думать обратное. Мы решили, что не зря разрешают писать отказы, на это есть причины.
я здесь еще 10.01.12 написала Верховна Рада у першому читанні проголосувала за скасування положення про те, що у дитсадок можуть бути прийняті тільки щеплені діти.
Більше читайте тут: http://tsn.ua/ukrayina/deputati-dozvolyat-hoditi-do-ditsadkiv-nescheplenim-dityam.html
А сегодня уже по новостям сказали. И заявили, что это предотвратит коррупцию с справками от педиатров, так же заведующие берут деньги. Все равно не привитые ходят через взятки и покупные справки) Логически чего привитым бояться не привитых
))
Теперь хотелось бы увидеть действие закона на практике, т.к. конституция и ряд законов и так гарантировали эту возможность, а вот один закон требовал прививки и всегда ссылались именно на него.
Хотя мы пошли частично привитыми без взяток и т.п., но думаю нам просто повезло)))
Я бы Вам НЕ советовала так поступать...Если, НЕ дай Бог, случится необходимость в экстренной помощи Вашему ребенку, медики могут не верно поставить диагноз и назначить не верое лечение, опираясь на Ваш мед. документ...(хотя у нас в стране это и так регулярно происходит(((()
Соглашусь с Nettle, лучше приложите больше усилий и у Вас получится законно попасть в сад без прививок (если Вы конечно, твердо уверены в своем решении, иначе будет тяжело)
Мы ходим в сад без прививок...(ну почти, в роддоме с дуру колола БЦЖ и одну из 3-х АКДС в 3 месяца, но это все, малой 5,5 лет)
Последний раз редактировалось bylo4ka; 17.01.2012 в 19:44.
*** У женщин точка G находится в конце слова shoppinG ***
Социальные закладки