Сообщение от
fagot666
Начальнику ГУ МВД Украины___________
_____________________________________
______________Адрес__________________
_____________________________________
Прокурору города___________________
__________________________________
______________Адрес__________________
_____________________________________
Иванова Ивана Ивановича
______________Адрес__________________
_____________________________________
тел. ХХХ-ХХХ-ХХ-ХХ
Жалоба
на незаконные действия начальника
____________________________ ОГИPФЛ
_______________ФИО____________________
___Дата____, я _________ФИО________________ пришел в ОГИPФЛ _____город_______________ для подачи документов на оформление паспорта гражданина Украины для выезда за границу.
Согласно Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» и «Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия» я предоставил нижеперечисленные документы:
1. Заявление-анкету (заполненную в установленном порядке)
2. Паспорт гражданина Украины (и копию)
3. Свидетельство о рождении (и копию)
4. Справка налогового органа о присвоении идентификационного номера (и копию)
5. Квитанцию об оплате государственной пошлины (170 грн.)
6. Квитанцию об оплате за бланк загранпаспорта (150 грн.)
7. Квитанцию об оплате за оформление и выдачу загранпаспорта (87.15 грн.)
При рассмотрении поданных документов, государственная служащая _______________ОГИPФЛ (отказалась назвать свое имя, отчество и должность)
Отказалась принять у меня заявление-анкету (предусмотренную законодательством), сказав, что «она не знает что это за документ»!
И категорически отказалась принимать мои документы, по причине отсутствия в документах «справки о несудимости».
Я обратился к начальнику _______________ ОГИPФЛ________ФИО____________, за разъяснениями, и с просьбой предоставить документальное подтверждение законности требований ее подчиненной.
Я также просил разъяснить мне, почему на информационном стенде, размещенных в помещении ОГИPФЛ в разделе обязательных платежей, помещена информация о платеже за бланк паспорта в сумме 150 грн, не предусмотренном Постановлением Кабинета Министров Украины №1098 от 26.10.2011, вступившим в силу с 01 января 2012 года.
Начальник ОГИРФЛ ________ФИО__________________ вразумительного ответа по законности требований оплаты за бланк паспорта в сумме 150 грн., и об основании требования справки о несудимости для выдачи загранпаспорта мне дать не смогла. Отказалась письменно мотивировать отказ в приеме документов, и отослала меня в коммерческое предприятие ГП МВД «Информационные ресурсы» за получением платной справки.
Считаю, что в действиях начальника __________________ ОГИPФЛ _____________________________ просматривается коррупционная схема - действия направленные на вымогательство неправомерных платежей у граждан в пользу третьих лиц.
Согласно п.2 «Порядка централизованного оформления, изготовления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу», для оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу заявитель подает лично в территориальный орган или подразделение паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении (для лиц возрастом до 16 лет), справку налогового органа о присвоении идентификационного номера, кроме лиц, которые по своем религиозным или иным убеждениям отказываются от принятия идентификационного номера и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы, и квитанцию об оплате государственной пошлины или документ, подтверждающий полное или частичное освобождение от его оплаты.
Таким образом, законодательство Украины не содержит требований относительно предоставления гражданами Украины письменных справок об отсутствие или наличии у них судимости (возбуждения против них криминальных дел, фактического отбытия наказания и других причин) препятствующих оформлению паспортов граждан Украины для выезда за границу.
Действующая же форма Заявления-Анкеты получателя паспорта гражданина Украины за границу, установленная «Правилами оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия» которую отказались у нас принять, содержит положение, которым заявитель оповещает, что оснований, которые ограничивают его право на выезд за границу, нет и ему известно, что заведомая подача неправдивой информации может повлечь за собой отказ в выдаче паспорта, а в случае его выдачи - изъятие.
При таких обстоятельствах требование у граждан подразделениями МВД письменных справок об отсутствие или наличии у них судимости, возбуждения относительно них криминальных дел, фактичного отбытия наказания противоречит требованиям Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» и «Правилам оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного о задержания и изъятия».
Это является очевидным еще и потому, что согласно п.23 «Правил» решения об отказе в выдаче паспорта/проездного документа принимается при наличии в территориальном органе либо подразделении информации о существовании оснований, указанных в пункте 22 Правил.
То есть обязанность по сбору такой информации возложена на управления (отделы) по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц главных управлений, управлений МВД в Автономной Республике Крым, областях, гг.Киеве и Севастополе, отделы, отделения в делах граждан, иммиграции и регистрации физических лиц городских, районных управлений (отделов) ГУМВД.
Кроме этого, существует известный Приказ МВД Украины № 1603 от 21.12.2004г., которым утвержден «Порядок производства по заявлениям об оформлении паспортов гражданина Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка» (далее Порядок).
Указанным Порядком не предусмотрено предоставление каких либо других документов, кроме предусмотренных «Правилами оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия».
Согласно п.4 Порядка, по отдельным письменным обращениям юридические и физические лица могут получать платные услуги, утвержденные постановлением Кабинета министров Украины №1098 от 26.10.2011,, однако в указанном нормативном акте не предусмотрено платное предоставление услуг по проверке данных об ограничениях, установленных п. 22 Правил, в том числе про отсутствие или наличие у граждан судимости, возбуждения относительно них криминальных дел, фактического отбытия наказания.
Согласно п.10 Порядка, территориальные органы и территориальные подразделения, принявшие заявление-анкету для оформлении паспорта/проездного документа, предпринимают меры для выяснения наличия или отсутствие у лиц, старше 14 лет, оснований для временного отказа выдаче паспорта/проездного документа, перечисленных в пункте 22 Правил.
С этой целью работники соответствующего территориального подразделения в течение пяти рабочих дней осуществляют проверку наличия или отсутствия действующих неурегулированных алиментных, договорных или иных невыполненных обязательств заявителя, уклонение заявителя от исполнения обязательств, возложенных на него судовым решением, подача на заявителя гражданского иска в суд.
Согласно п.12 Порядка, территориальные органы и территориальные подразделения высшего уровня, которые принимают соответствующие решения, после поступления материалов от территориальных подразделений нижнего уровня на основании их изучения в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов и отсутствие оснований, временно ограничивающих право гражданина на выезд за границу соответственно п. 22 Правил.
Проверка наличия или отсутствие обстоятельств, ограничивающих право гражданина на выезд за границу, соответственно подпунктов 3 и 4 пункта 22 Правил (возбуждения против заявителя криминального дела, судимости за совершенное преступление), осуществляются указанными территориальными органами и территориальными подразделениями через соответствующие управления (отделы) информационных технологий МВД.
Кабинет министров Украины или иные государственные учреждения определяют порядок и размер оплаты работ по собиранию, поиску, подготовке, созданию и предоставлению запрашиваемой письменной информации, который не должен превышать реальных затрат, связанных с исполнением запросов.
Согласно «Перечня платных услуг», которые могут предоставляться информационными подразделениями органов внутренних дел», услуги по выдаче письменных справок об отсутствии или наличии судимости гражданам или организациям на их запрос (по письменному согласию гражданина, которого касается эта информация) являются платными, однако в этом нормативному акте вообще не идет речь о выдаче указанных справок в связи с обращением за получением заграничного паспорта.
Согласно нормативным актам, регламентирующим оформление документов для выезда граждан Украины за границу (указанных выше), такая справка не является необходимой для предоставления гражданином в уполномоченные органы для получения заграничного паспорта.
Исходя из вышеизложенного считаем, что требования начальника ____________________________ ОГИPФЛ _______________ФИО____________ являются незаконными.
Прошу провести служебное расследование
1. По факту действий, направленных на вымогательство неправомерных платежей у граждан в пользу третьих лиц.
2. По факту соответствия начальником ОГИPФЛ ______ФИО____________ занимаемой должности в связи с незнанием или умышленным искажений ею требований законов Украины и саботаж исполнения внутренних приказов по МВД.
3. По факту дезинформации начальником ОГИPФЛ _______ФИО___________ граждан в части требования предоставления непредусмотренных законом справок.
Просим обязать начальника ОГИPФЛ ______ФИО____________:
1. Принять и оформить документы (предусмотренные законом) для выдачи паспортов граждан Украины для выезда за границу Иванову Ивану Ивановичу.
2. Возместить мне незаконно оплаченный платеж (150 грн.) в связи с произведенной начальником ОГИРФЛ дезинформацией.
3. Вывесить на информационных стендах в _______________________ОГИPФЛ и опубликовать в местных СМИ достоверную информацию по перечню требуемым документов и платежей, для оформления загранпаспорта гражданину Украины.
________дата_________
__________________ Иванов И.И
Тема: 
ОВИР (первое сообщение темы читать обязательно!)
Ответить с цитированием
Ну что ж Вы приводите примеры из "жизни ОВИРа"? Вам рассказать, что еще говорят в ОВИРах или Вы сами в курсе?
Социальные закладки