Последние семь месяцев Каха Бендукидзе был советником президента Украины, приглашенным специально для проведения реформ, подобных тем, которые ему удались в родной Грузии после "революции роз". В чем же заключается слава реформатора-Бендукидзе и какие изменения он хотел привнести в Украину, но не успел?
Из бизнеса - в политику
Бывший бизнесмен Бендукидзе в 2004 году по приглашению президента Грузии Михаила Саакашвили занял пост министра экономики в грузинском правительстве, с 2004 по 2008 год был государственным министром Грузии по координации экономических реформ, а с 2008 по 2009 год возглавлял канцелярию правительства Грузии.
7 февраля 2009 года покидает государственную службу и начинает вкладывать средства в Фонд знаний - некоммерческую благотворительную организацию, по данным 2014 года Фонд знаний вложил в образование $50 мл.
Реформа госуправления
Бендукидзе был сторонником радикальных мер. Число министерств сократилось с 18 до 13, уволены практически все "старые" работники, новым сотрудникам значительно подняли зарплаты. Например, одну из программ финансировал Open Society Institute совместно с Программой развития ООН. Зарплаты повышались и благодаря тому, что улучшилась собираемость налогов.
"Фирменный стиль" грузинских реформаторов — уволить практически всех сотрудников того или иного органа власти, а затем (если это ведомство вообще необходимо) сформировать его с нуля с новыми функциональными обязанностями, новой структурой и новыми людьми. Самый яркий пример — ГАИ. Служба была полностью упразднена, и за два месяца с нуля была создана патрульная полиция по американскому типу", - описывал реформы Forbes. Конечно сама по себе "чистка" не принесла бы результатов. Первые месяцы существования новой "ГАИ" скрытые камеры фиксировали постоянные дачи взяток "гаишникам". Попавшиеся полицейские отправлялись в тюрьму на 10 лет за взятку в $50.но это привело к пониманию — взятки брать нельзя. В результате уровень доверия населения к полиции вырос с 5% в 2003 году до 84% в 2010 году.
Меньше бюрократии
Бендукидзе старался минимизировать роль государства в жизни обычных грузин. Вот наиболее яркие примеры упрощения бюрократических процедур в Грузии:
отменена пожарная инспекция, при этом число погибших при возгораниях снизилось;
отменен обязательный техосмотр транспорта, однако число погибших в ДТП в расчете на 1000 автомобилей снизилось с 1,79 в 2003 году до 1,05 в 2010 году;
упразднены антимонопольная служба и инспекция цен;
сняты ограничения на продажу некоторых медикаментов в супермаркетах и розничных магазинах, отменены дополнительные проверки лекарств, одобренных для потребления в странах ОЭСР;
облегчены процедуры получения разрешения на строительство, однако введена уголовная ответственность, если возникла угроза жизни и здоровью людей;
введена добровольная стандартизация продукции, отменена обязательная сертификация;
законодательно отменен принцип обязательного нотариального заверения документации;
зарегистрировать некоммерческую организацию можно за несколько минут.
Приватизация
Лозунг Бендукидзе: "Можно продать все, кроме совести". Именно с приватизации он начал свою деятельность на посту министра. До него доверие к приватизации было потеряно из-за того, что аукционы проходили непрозрачно, государство практически ничего не получило от продажи гособъектов.
Первое, что сделал Бендукидзе, выбрал на пост "продавца" госимущества человека, в неподкупности которого был уверен.
Были приватизированы гостиницы, системы телекоммуникаций и водоснабжения.
Когда в конце 2004 года Саакашвили заявил о том, что государство планирует в 2005 году получить от приватизации $200 млн, многим этот план показался фантастикой (сопоставимую сумму, $192 млн, бюджет получил за девять лет — с 1996-го по 2004 годы). В 2005 году доходы от приватизации достигли $231, 4 млн и продолжали расти.
Основными покупателями мелких объектов стали местные компании, крупных — иностранные. Однако критики Бендукидзе говорили о том, что со свободной приватизацией в страну зашли представители российского, американского капитала.
Было отменено целевое назначение земли (кроме Тбилиси). Раньше в Грузии перевод земель из одной категории в другую был мощнейшим источником коррупции.
(...)
Тема: 
Политические разговоры на актуальные темы II
Ответить с цитированием
Сообщение от Drummond
Социальные закладки