24.04.2019 08:16
Будут ли изменения в правилах безвизового режима?
Речь идет о системе под названием ETIAS, разработка которой в ближайшее время должна перейти на финальную стадию.
эта система предусматривает создание единой базы путешественников (в том числе граждан Украины), которые должны регистрировать свой паспорт для пользования безвизовым режимом для поездок в шенгенские страны.
Регистрация будет действовать три года, перед каждой поездкой проходить процедуру не нужно.
ETIAS не является визой, а его введение не означает отмену безвиза с Украиной.
https://www.eurointegration.com.ua/rus/articles/2019/03/11/7093761/
Об этих планируемых изменениях стало известно еще до того, как Украина получила безвиз. ETIAS не является визой, а его введение не означает отмену безвиза с Украиной. Это действительно важно. И дело даже не в том, что при новой системе не нужно будет идти в консульство, а достаточно запроса через интернет. Главное отличие – в том, что для визы нужно обосновывать цель поездки, показывать билеты, документы о доходах, имущественном положении и т.п. Ничего из этого для ETIAS не нужно. Основная цель визы – дать разрешение на поездку, а идея ETIAS – проверить документы будущего путешественника и выяснить, нет ли этого человека в базах данных нарушителей, потенциальных террористов, не нарушал ли он миграционные правила и т.п.
Поэтому в анкете будут вопросы типа: не совершали ли вы уголовных преступлений за последние 10 лет, какие страны вы посещали в последние годы… Запросы в национальные базы данных государств-членов ЕС система направит сама. Никаких штампов в паспорт о пройденной проверке делать не понадобится.
Эти изменения никак не связаны именно с Украиной. Ровно та же процедура будет действовать, например, для граждан США, Канады и Великобритании (если до 2021 года она выйдет из состава ЕС).
Более того: то, что на нас распространится действие ETIAS, означает, что Евросоюз доверяет украинским путешественникам и готов проверять только их паспорта через интернет – а не оформлять визы.
Определенное подорожание есть: придется заплатить 5 или 7 евро один раз за три года.
Можно было бы возразить, что для семей с детьми или детских туристических групп сумма может оказаться ощутимой, но нет: регуляция об ETIAS делает исключение для детей до 18 лет, им не нужно платить сбор. То же самое касается пожилых людей возрастом от 70 лет.
Кстати, тут есть лайфхак: после того как система заработает, имеет смысл сделать авторизацию для детей, которым вот-вот исполнится 18. Тогда запись будет внесена в систему ETIAS бесплатно и будет действовать, пока ребенку не исполнится 21 год – лишь бы паспорт остался тот же самый.
Что изменится после введения системы под названием ETIAS:
– во-первых, ни завтра, ни через неделю, ни в день введения безвиза для Украины новая схема не будет работать. В ЕС надеются запустить ее только в 2020 году;
– во-вторых, ETIAS не будет заменителем визового режима. Процедуры принципиально иные. Заявка подается онлайн и ее можно даже подать за другого человека;
– в-третьих, почти все заявители будут получать разрешение на въезд в течение нескольких минут после заявки. А из документов нужно будет подавать только паспортные данные. Это не является аналогом визового режима;
– исключение составят те лица, о которых в базах данных ЕС есть записи с пометкой о нарушении, о вероятной причастности к преступному миру и т.п. В единичных случаях рассмотрение заявок может длиться до 14 дней с запрашиванием дополнительных документов. И конечно, для таких лиц не исключен отказ во въезде;
– и самое главное, что эту процедуру не нужно проходить при каждом въезде. "Разрешение на безвиз", выданное однажды, будет действовать пять лет.
Что происходит и зачем это Евросоюзу?
Украина – не первая страна, которая получила безвизовый режим с Европейским Союзом. В безвизовом списке – около 60 государств, которые попали туда по разным сценариям.
Это и США, и балканские государства, и почти вся Южная Америка, и даже некоторые экзотические страны Океании.
Ежегодно границу ЕС по безвизовому режиму пересекает около 30 миллионов человек. Юридически "безвизового путешественника" могут завернуть на границе, но у пограничника обычно есть на это не больше минуты. Этого достаточно, чтобы "пробить паспорт" по базам Интерпола и Европола, задать вопрос о цели визита, но не больше.
Полиция (которая, кстати, является наибольшим оппонентом безвиза) давно жалуется, что этого недостаточно для противодействия международной преступности. После серии терактов в ЕС убедились: нужно что-то менять.
Исполнители последних терактов во Франции и Бельгии, кстати, не были "безвизовыми пассажирами", но в Европе выбрали курс на усиление всех видов контроля.
ЕС планирует ввести две масштабные базы данных, причем вторая не будет работать эффективно без первой. Вторая – это та, о которой идет речь в нашей статье: Европейская информационная система авторизации путешествий. Английская аббревиатура – ETIAS. А первая – единая база данных о пересечении путешественниками границы Шенгена. В это сложно поверить, но такой базы в ЕС до сих пор не существовало. На границе ваш паспорт всегда сканируют, но централизованно эти данные нигде не хранились.
Европейский Союз, по сути, скопировал опыт США (система ESTA действует с 2008 года, стала обязательной с 2009 и платной – с 2010 года) и Канады (система ETA, работает с 2013), которые также ввели электронную авторизацию для "безвизовых" государств. В ЕС не скрывают, что внедрение ETIAS в определенной степени стало ответом на американское нововведение. Ведь европейские граждане, которые до того летали в США без виз, теперь столкнулись с необходимостью платить "въездной сбор" и были не очень рады этому. Поэтому несколько месяцев назад звучали мнения, что стоимость авторизации составит 14 долларов – столько стоит регистрация в американской системе.
Но в конце концов идея "отомстить США" отошла на второй план, и это подтверждается довольно низкой стоимостью авторизации – 5 евро. Такую сумму можно назвать символической.
Для сравнения, авторизация в США стоит $14 на 2 года, в Канаде – 7 канадских долларов на 5 лет.
Может возникнуть вопрос – а зачем вообще эта символическая оплата?
Неужели ЕС не может сделать систему бесплатной? Ответ прост – нет, не может. Дело не только в ее стоимости (которая оценивается более чем в 200 млн долларов) и не только в дороговизне ее работы (ведь для работы системы нужен новый орган со штатом сотрудников). Есть и другая опасность. Если регистрация будет бесплатной, никто не сможет сдержать вал заявок, направляемых в систему. Можно будет "шутки ради" подать за день сотню тысяч заявок от вымышленных граждан – и работники новой системы не справятся с их обработкой.
Это – не заявка на визу: не понадобится никаких справок с работы или бронирования отелей. Достаточно паспортных данных.
Причем как центральная, так и национальные службы будут работать круглосуточно, поэтому не будет "проблемы выходных" или сложностей с авторизацией в ночное время.
Лишь отдельным заявителям (как говорят в Брюсселе, в "исключительных случаях") придется пройти дополнительную проверку. В том числе, предоставить дополнительные документы по запросу миграционных служб.
Детали этой процедуры пока не разъяснены. Можно предположить, что речь идет как о людях, в отношении которых есть серьезные подозрения (если в базах ЕС значится, что вы часто летали в Сирию или Иран – ждите проверку), так и о тех, у кого были бытовые проблемы в отдельных государствах-членах ЕС (например, не уплатил штраф за неправильную парковку).
Есть надежда, что после внедрения новой системы, то есть в 2020 году, тем, кто пересекает границу, станет даже легче.
Ведь пограничники могут отказать во въезде тем путешественникам, в отношении которых у них есть подозрения – и при наличии визы, и при безвизовом режиме. Еврокомиссия утверждает, что после запуска ETIAS количество отказов снизится. Надеемся, что это обещание подтвердится на практике.
Сообщение от samburino
.
Ваши права
Тема: 
Ответить с цитированием
Социальные закладки