Показать скрытый текст Новости
02.09.2011
На протяжении многих лет городские власти Ивано-Франковска целенаправленно нарушают законные права, свободы и интересы граждан Украины русской национальности, своими решениями вводя дискриминационные ограничения и прямые запреты на публичное пользование русским языком. При этом власти областного центра при явном попустительстве вышестоящих инстанций вызывающе игнорировали судебные решения украинских судов, вступивших в законную силу.
25 марта 2002 года Ивано-Франковский городской суд рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-642/02 по моей жалобе на решение Ивано-Франковской городской рады от 02.11.2000 года и частично удовлетворил мои требования. Судебным решением признаны незаконными следующие положения «Комплексной программы утверждения, защиты и внедрения украинского языка в городе Ивано-Франковске на 2000-2002 годы»: пункт 6 (обеспечить анонсирование исключительно на украинском языке всех массовых и зрелищных мероприятий), пункт 13 (установить минимальный размер ставки единого налога для предпринимателей, которые торгуют исключительно украиноязычной печатной продукцией), пункт 20 (обязать руководителей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения при оформлении наглядной рекламы, вывесок, музыкального сопровождения использовать исключительно государственный язык). Суд признал, что эти пункты нарушают права, свободы и интересы национальных меньшинств в языковой сфере, и обязал городскую раду исключить указанные пункты из «Комплексной программы… на 2000-2002 годы».
Судебное решение вступило в законную силу с 26 апреля 2002 года. Ивано-Франковская городская рада проигнорировала решение суда, несмотря на мои обращения во все инстанции государственной власти Украины. Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ на Украине В. С. Черномырдин направил письмо Генеральному прокурору Украины, в результате городской раде был внесён протест прокуратуры, который также остался без удовлетворения.
9 июня 2004 года сессия городской рады утвердила новую «Программу развития и функционирования украинского языка в городе Ивано-Франковске на 2004-2006 годы». И снова в документе появились пункты, уже признанные в судебном порядке незаконными. Поэтому неудивительно, что 6 октября 2005 года Ивано-Франковский городской суд частично удовлетворил мой административный иск по делу №2-2155/2005 и признал незаконными и такими, что подлежат исключению из «Программы… на 2004-2006 годы», пункт 3 раздела 4 (в пределах учебных заведений всех форм собственности общение совершается исключительно на украинском языке) и пункт 1 раздела 7 (при заключении соглашений на обслуживание городских маршрутов всеми видами транспорта предусмотреть такой порядок использования радиоприёмников и магнитофонов, при котором исключается звучание программ на негосударственном языке). Ивано-Франковская городская рада сознательно не исполняла постановление суда, вступившее в законную силу 17.10.2006 года.
Я обратился в суд с административным иском, Ивано-Франковский городской суд постановлением по делу №2а-238/2006 от 04.05.2006 года признал незаконным неисполнение Ивано-Франковской городской радой судебного решения от 06.10.2005 года и обязал городскую раду до 25.06.2006 года направить отчёт суду об исполнении указанного решения суда.
Городская рада вновь проигнорировала и это судебное решение. Когда в сентябре 2006 года Министерство иностранных дел Российской Федерации обнародовало заявление по поводу нарушений прав русскоязычных граждан Украины, в качестве примера был приведён факт неисполнения Ивано-Франковской городской радой вступивших в законную силу судебных решений. Вместо того, чтобы исправить положение и обеспечить безусловное исполнение судебных решений, принятых именем Украины, МИД Украины обвинил Российскую сторону во вмешательстве во внутренние дела Украины. В свою очередь, местные власти организовали специальную пресс-конференцию, которая транслировалась по местным и центральным телеканалам, в ряде печатных СМИ были опубликованы тенденциозные отчёты. На пресс-конференции городской голова Ивано-Франковска Виктор Анушкевичус заявил о том, что вопрос об исполнении судебных решений даже не будет вноситься в повестку дня сессии городской рады, а заместитель председателя Ивано-Франковской областной государственной администрации Романия Постолянюк публично пообещала привлечь меня к судебной ответственности за «клевету» на украинскую власть.
Между тем, рассмотрев мою кассационную жалобу, Высший административный суд Украины 6 декабря 2006 года изменил постановление первой судебной инстанции по делу №2-2155/2005 от 06.10.2005 года и ещё признал незаконным пункт 3 раздела 5 (обеспечить анонсирование и проведение исключительно на украинском языке всех массовых и зрелищных мероприятий) «Программы... на 2004-2006 годы».
Государственная исполнительная служба несколько месяцев безуспешно пыталась заставить Ивано-Франковскую городскую раду выполнить вступившие в законную силу судебные решения. На раду дважды накладывались штрафные санкции (340 и 680 гривен). Однако прокуратура города Ивано-Франковска отказалась возбуждать уголовное дело по факту неисполнения городской радой вступивших в законную силу судебных решений, отклонив таким образом определение Ивано-Франковского городского суда.
Исчерпав все средства защиты в правовом поле Украины, я направил заявление в Европейский суд по правам человека (Страсбург, Франция). В Европе неисполнение судебных решений национальных судов считается чрезвычайно серьёзным нарушением прав человека на судебную защиту. В конце 2009 года в рамках судебного производства мне предложили подписать декларацию с согласием на дружественное урегулирование дела №46410/06 «А. Н. Волков против Украины» с Правительством Украины. В свою очередь, Правительство Украины признало обоснованность моих требований и обязалось до 15 июля 2011 года обеспечить исполнение судебных решений.
14 июля 2011 года на сессии Ивано-Франковской городской рады депутаты без какого-либо обсуждения единогласно проголосовали за исполнение всех упомянутых выше судебных решений, официально взяв при этом обязательство в дальнейшем при разработке нормативных актов не включать в них положения, уже признанные незаконными в судебном порядке. Характерно, что никто даже не пытался возмущаться по поводу вмешательства Европы во внутренние дела Украины.
Мне пришлось более девяти лет ждать логического завершения судебной волокиты, и только обращение в международный суд заставило уважать законные права, свободы и интересы не только мои личные, но и русского населения города Ивано-Франковска. Конечно, пострадал международный авторитет Украины, но это остаётся на совести должностных лиц, не обеспечивших безусловное исполнение судебных решений.
Александр Николаевич Волков, Староста Русской общины Ивано-Франковской области.
Почтовый адрес: 76018, г.Ивано-Франковск, Почтамт, а/я 106.
Телефоны: (0342) 552778, моб. 097-5468141
Источник: http://rus.in.ua/news/4668.html
Социальные закладки