Действующий порядок нумерации налоговых накладных установлен по принципу полной числовой последовательности натуральных чисел, то есть: 1, 2, 3, 4 и т. п., а применение других принципов нумерации не предусмотрено. Именно такой вывод делает в своем разъяснении ГНАУ. Иными словами, номер налоговой накладной должен содержать только цифры (за редким исключением) и в нем не должны присутствовать буквы или другие посторонние символы (например, символы «/», «-» и пр.). Считаем данный вывод спорным.
Прежде всего поговорим об исключениях, т. е. о случаях, в которых действующее законодательство (а именно – Порядок заполнения налоговой накладной, утвержденный приказом ГНАУ от 30.05.97 г. № 165, далее – Порядок № 165) прямо предусматривает возможность наличия в номере налоговой накладной символов, отличных от цифр. Их всего два:
• составление налоговой накладной филиалом или структурным подразделением плательщика НДС (п. 3 Порядка № 165). В этом случае номер представляет собой дробь («/»), числитель которой содержит порядковый номер накладной, а знаменатель – код (номер, шифр) такого филиала;
• составление налоговой накладной в случае превышения обычной цены над фактической (п. 19 Порядка № 165). В этом случае продавец выписывает две налоговые накладные: одну – на сумму исходя из фактической цены поставки, вторую – на сумму превышения обычной цены над фактической. Номер второй накладной, выписанной на сумму превышения обычной цены над фактической, должен через дробь содержать отметку «ЗЦ».
По нашему мнению,
действующим законодательством не установлен общий порядок нумерации налоговых накладных. Не существует ни отдельного нормативно-правового акта, посвященного этому вопросу, ни специальных норм в Законе Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 03.04.97 г. № 168/97-ВР (далее – Закон об НДС), Порядке № 165 или в других документах.
В указанном Порядке содержатся только специальные требования в отношении нумерации накладных в двух описанных выше случаях.
Поэтому считаем, что
в данном отношении должен действовать общеизвестный принцип «что не запрещено, то разрешено». Раз действующее законодательство не содержит запрета на проставление в номере налоговых накладных символов, отличных от цифр, значит, они могут там присутствовать.
Однако, учитывая позицию авторов письма, можно предположить, что органы ГНС могут не признать налоговые накладные с посторонними символами в номере. В результате под угрозой окажется право на налоговый кредит по таким накладным.
Чтобы этого не случилось рекомендуем все-таки подстраховаться и воспользоваться одной из следующих рекомендаций:
1) обратиться к поставщику с просьбой переоформить налоговую накладную, выписанную с посторонними символами в номере. Не исключено, что он согласится на это. Вместе с тем, как показывает практика, выписка таких накладных обычно распространена среди крупных предприятий, а они идут на переоформление крайне неохотно. Так что этот вариант может и не сработать;
2) подать в орган ГНС соответствующую жалобу на поставщика. Напомним, что согласно пп. 7.2.6 Закона об НДС в случае отказа со стороны поставщика товаров (услуг) предоставить налоговую накладную или при нарушении им порядка ее заполнения получатель таких товаров (услуг) имеет право приложить к декларации по НДС заявление с жалобой на такого поставщика, которое является основанием для включения сумм налога в состав налогового кредита. К заявлению прилагаются копии товарных чеков или других расчетных документов, удостоверяющих факт уплаты налога вследствие приобретения таких товаров (услуг). При этом мы советуем предупредить поставщика о задуманных действиях. Ведь получение налоговиками заявления с жалобой является основанием для проведения внеплановой выездной проверки такого поставщика.
Тем же, кто считает, что в номере налоговой накладной могут присутствовать посторонние символы (и готов отстаивать свою точку зрения), помимо изложенных выше аргументов в пользу этого утверждения, напомним о соответствующей судебной практике.
Так, Верховный суд Украины пришел к заключению о том, что отдельные недостатки, допущенные при заполнении налоговой накладной (в т. ч. отсутствие в ней порядкового номера), не являются основанием для признания такой накладной недействительной (см. постановление от 06.12.2005 г.).
Аналогичный вывод можно сделать и исходя из п. 1.8 рекомендаций Высшего хозяйственного суда Украины от 09.12.2004 г. № 04-5/3358 и определения Высшего административного суда Украины от 24.10.2007 г.
Таким образом, если даже отсутствие порядкового номера в налоговой накладной не может быть основанием для признания ее недействительной (а значит, не может быть и причиной для непризнания права на налоговый кредит по НДС), то неправильный (по мнению органов ГНС) номер и подавно.
Социальные закладки