Показать скрытый текст первое, что попалось на глаза
ПОРТАЛ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
24 октября 2011 года, 15:31
Отчет начальника департамента образования на заседании Магаданской областной Думы 10.10.2011 г. Реализация комплекса мер по модернизации общего образования в Магаданской области в 2011 году.
Комплекс мер по модернизации общего образования в Магаданской области разработан в соответствии с Поручением Председателя правительства РФ Путина В.В. (протокол заседания Правительства РФ от 4.04 2011 года №11 п.3), на основании постановления Правительства РФ от 31 мая 2011 года №436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем общего образования».
Основные приоритеты развития системы общего образования Магаданской области согласуются с целями и задачами модернизации российского образования и определяются следующими региональными нормативными документами:
- областная целевая программа «Развитие образования в Магаданской области на 2011 -2015 годы» (утверждена постановлением администрации Магаданской области от 18.11.2010 года №656 –па);
- приоритетные направления модернизации системы образования в Магаданской области на 2011 -2015 годы (утверждены приказом департамента образования от 15.03.2011 года №171);
- комплекс мер по модернизации системы общего образования Магаданской области на 2011 год (утвержден постановлением Администрации Магаданской области от 13.07.2011 года №501 –па). Стратегия региональной политики направлена на обеспечение социальной стабильности в регионе, надежно обеспечивающей реализацию конституционных прав граждан. При этом стратегической целью в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требования инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Основой для модернизации системы общего образования Магаданской области является Приоритетный национальный проект «Образование», комплексный проект модернизации образования и национальная образовательная инициатива «Наша новая школа».
В 2011 году в Магаданской области в сфере общего образования функционирует 47 общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, и 15 - расположенных в сельской местности, в которых обучается 16 242 школьника.
В общеобразовательных учреждениях 2441 работников, в т.ч. 1041 учителей.
Реализуемые в Магаданской области меры по модернизации общего образования привели к следующим результатам:
1. Разработана оптимальная методика расчета субвенций с учетом особенностей и возможностей региона. В результате произошло повышение величины нормативов подушевого финансирования для муниципальных общеобразовательных учреждений на 67% по сравнению с 2006 годом.
Средний норматив финансирования по области на 1.01.2011 года составляет 75,3 тыс. рублей на одного учащегося в год. В 2012 году планируется увеличение фонда материального обеспечения до 6%, что позволит улучшить обеспечение школ учебниками, оборудованием.
2. Введение новой системы оплаты труда педагогических и руководящих работников позволило увеличить заработную плату в сфере образования в среднем на 10 %. Соотношение в 1 полугодии 2011 года среднемесячной заработной платы учителей и среднемесячной, заработной платы работников в целом по экономике - 24802,0 рубля / 38405,8 рубля составляет 64,5%. С 1.09.2011 года заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных школ повышена на 27%, с 01.06.2011 г. было повышение на 3%. Стоит задача в приближении размера средней заработной платы учителя к средней в экономике региона к 2013 году.
3. Решение проблем материально – технического обеспечения, безопасности общеобразовательных учреждений являются приоритетом.
В 2011 году на материально-техническое обеспечение введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования выделено 6,9 млн. рублей в рамках ОЦП «Развитие образования в Магаданской области» и 24,9 млн. рублей финансовых средств федерального бюджета. В 24 средние общеобразовательные школы будут направлены по одному комплекту инновационного оборудования для начальной школы, в остальные школы будут поставлены комплекты традиционного оборудования.
Обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений, создание комфортных условий обучения – необходимое условие модернизации общего образования. В 2011 году на подготовку школ к новому учебному году направлено 236,7 млн. рублей бюджетов всех уровней и внебюджетные средства. Продолжается реконструкция средней школы в с. Гижига Северо-Эвенского района, начаты ремонтные работы в школе п. Омчак Тенькинского района. За счет внебюджетного фонда ОЭЗ ведется капитальный ремонт спортзалов школ в пп. Уптар, Клепка, г. Магадане. 5,1 млн. рублей финансовых средств областного бюджета выделено на приобретение комплектов системы видеонаблюдения для 22 муниципальных школ области.
Завершается работа по лицензированию школьных медицинских кабинетов. На 01.09.2011 г. из 55 медицинских кабинетов школ 40 имеют лицензии, 10 имеют положительные заключения органов Роспотребнадзора. В 5 учреждениях (г. Магадан, Северо-Эвенский, Ольский, Ягоднинский районы) продолжается работа по оснащению медицинских кабинетов необходимым оборудованием.
Реализация в области проекта «Школьный автобус» позволила решить проблему подвоза учащихся в школы. В настоящее время в области 21 маршрут для перевозки 1070 школьников.
4. Новые федеральные государственные образовательные стандарты – это не только требования к условиям организации учебного процесса, но и требования к результатам и содержанию образовательных программ. С 1.09.2011 года 1794 первоклассника начали учиться по новым образовательным стандартам. Введению ФГОС нового поколения предшествовала большая подготовительная работа: 100% учителей первых классов прошли переподготовку на базе ИПК ПК, приобретены комплекты учебников, закупается учебно-наглядное оборудование. Департаментом образования начата работа по подготовке к введению ФГОС основного общего образования.
5. В целях улучшения качества организации питания школьников во всех общеобразовательных школах реализуются мероприятия по ремонту и оснащению пищеблоков. В 2011 году на приобретение технологического оборудования направлено около 5,0 млн. рублей финансовых средств областного и муниципальных бюджетов. Охват горячим питанием составил 84%, что на 2% больше, чем в 2010 году. На организацию школьного питания в областном бюджете в 2011 году предусмотрено 28,8 млн. рублей.
6. Реализован комплекс мер по информатизации образования. 96% школ подключены к системе Интернет. Показатель обеспеченности компьютерной техникой составляет 8,3 обучающихся на 1 компьютер. Финансирование предоставления услуг связи для обеспечения доступа школ к сети Интернет осуществляется централизованно за счет средств областного бюджета.
Благодаря проведенным мероприятиям по модернизации образования решена значительная часть имеющихся проблем с оснащением общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием. При этом удельный вес школ, имеющих современное учебное оборудование, увеличился с 10 % до 70 %, а доля школьников, обучающихся в современных условиях, с 13% до 62%. Создаваемые в области базовые (опорные) школы и ресурсные центры стали инновационными площадками распространения передового педагогического опыта. Они представляют собой образовательные центры, оснащенные современным оборудованием и имеющие стабильный высокопрофессиональный кадровый состав.
В то же время проблема малокомплектной школы для области актуальна. Почти две трети школ характеризуются малой наполняемостью классов. Что обусловлено природно-климатическими условиями Севера, спецификой экономического и социокультурного развития. Отсутствие на федеральном уровне законодательно закрепленного статуса малокомплектной школы сдерживает ее модернизацию.
7. Особое внимание в области уделяется повышению престижа учительской профессии. Областной закон «Об образовании в Магаданской области» и внесенные в него изменения расширили меры социальной поддержки работников образования, в том числе молодых учителей. В 2011 году данным правом воспользовались 3 специалиста. В 2011 году в школы пришли работать 22 молодых специалиста, однако доля молодых учителей общеобразовательных школ в общей численности педагогических работников составляет 9,1%. Обеспеченность кадрами в школах составляет 83%. Задача привлечения в отрасль специалистов остается актуальной.
8. В области развивается дистанционное образование детей-инвалидов. С этой целью создан центр дистанционного образования на 17 рабочих мест для детей и 7 для педагогов; к концу 2011 года будет оборудовано еще 17 рабочих мест для детей и 17 для учителей в г. Магадане и районах области.
9. Во всех школах и муниципальных образованиях созданы и участвуют в образовательной и финансово-хозяйственной деятельности органы государственного общественного управления. Представители общественности привлекаются в качестве общественных наблюдателей в ходе аттестации учащихся, лицензировании и аккредитации школ, для оценки конкурсных материалов инновационных школ и лучших учителей.
10. В области обеспечена грантовая поддержка образовательных учреждений, ведущих инновационную деятельность, лидеров в образовании. Общий фонд грантовой поддержки из областного и муниципальных бюджетов в 2006 - 2011 годах составил около 30,0 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета присуждены 9 грантов инновационным общеобразовательным учреждениям, 57 грантов - победителям всероссийских и региональных конкурсов поддержки талантливой молодежи и 44 гранта - лучшим учителям.
На региональном уровне осуществляется грантовая поддержка педработников школ, дошкольных учреждений, молодежи.
К достижениям системы общего образования области можно отнести следующее:
- подготовленность педагогических работников (укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, составляет 87 %); доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, по новой форме аттестации в общей численности учителей – 67,3%;
- последовательное проведение экспериментальной работы в рамках инновационных проектов областного и муниципального уровней (в инновационную деятельность включены 40 % общеобразовательных учреждений, 43% учителей и руководителей школ);
- стабильные результаты ЕГЭ выпускников.
Вместе с тем, системе образования области не удалось преодолеть проблемы и противоречия, затормаживающие процесс модернизации системы общего образования. В основном, это связано с дефицитом финансовых средств на комплексное переоснащение учебного и учебно-наглядного оборудования общеобразовательных учреждений, осуществление капитального ремонта, оборудования спортивных залов и медицинских кабинетов, совершенствование организации школьного питания, внедрения действенных механизмов привлечения молодых педагогов в общеобразовательные школы.
Проблемы процесса модернизации общего образования.
1. Объем средств областного бюджета, направляемый на повышение заработной платы учителей и других педагогических работников значительно больше объёма федеральной субсидии, которая выделена Магаданской области на модернизацию общего образования.
2. Расчёт субсидии из федерального бюджета производится по методике, учитывающей только численность учащихся школ и уровень бюджетной обеспеченности региона. Не учитывает отдалённость северных территорий, куда доставка учебного оборудования приводит к удорожанию стоимости.
3. Из-за отдаленности региона недостаточное количество поставщиков оборудования, проведение повторных торгов, в результате оборудование для школ поставляется в течение длительного времени.
Начальник департамента образования Т.А.Исаева
Адрес полной версии этой страницы: http://magadan.ru/ru/oiv/2-44-18/deyatelnost/visits/10102011.html
Социальные закладки