ОВИР (первое сообщение темы читать обязательно!)

[зуля]

Перед тем как задать вопрос в данной теме, пожалуйста ознакомьтесь с информацией по ссылкам ниже.
Самая дешевая, рабочая и безболезненная схема получения паспорта описана тут.
Желающим заплатить за паспорт почти в два раза больше денег можно обращаться сюда.
Онлайн запись на подачу документов - тут.
Проверка готовности паспорта онлайн - тут (ниже на странице по ссылке пояснения о стадиях готовности)
Для получения паспорта не забудьте взять с собой гражданский паспорт и старый загран (если есть).
Запись по телефону тут.
На сайте нет мест для записи на подачу документов. Что делать - тут.
Реквизиты для оплаты - тут.
Проверить регистрацию онлайн - совет тут.
Как узнать "биометрический" у вас паспорт или нет - тут
Кому интересно считать данные из чипа в паспорте - приложение для Андроида вот тут (нужен NFC reader в телефоне)

Некоторая архивная информация восновном актуальная до октября 2016 года лежит тут.

[evelika]

просьба знающих подсказать
закончился загран,надо делать новый. в связи с этим пару вопросов:
1- если приносишь свое фото - не платишь,если фоткает овир - платешь стоим данной услуги?
2- заявление -анкету,если заполняешь сам- не платишь,если они платишь или они обязаны заполнять самостоятельно без взымания оплаты?
3- на сегодня бланк паспорта оплачивается или нет?
4- в случае,если хочу оставить старый загран (тк много шенгенов правильно отьезженных) должна оплатить 60,17грн и написать заявление по какой причине хочу оставить или заявление не есть обязательным?
5- если прописана в суворовском р-не могу обратиться в малиновский овир?

буду очень признательна за оперативную помощь

[Bolinni]

просьба знающих подсказать
закончился загран,надо делать новый. в связи с этим пару вопросов:
1- если приносишь свое фото - не платишь,если фоткает овир - платешь стоим данной услуги?
2- заявление -анкету,если заполняешь сам- не платишь,если они платишь или они обязаны заполнять самостоятельно без взымания оплаты?
3- на сегодня бланк паспорта оплачивается или нет?
4- в случае,если хочу оставить старый загран (тк много шенгенов правильно отьезженных) должна оплатить 60,17грн и написать заявление по какой причине хочу оставить или заявление не есть обязательным?
5- если прописана в суворовском р-не могу обратиться в малиновский овир?

буду очень признательна за оперативную помощь

1. Свои фото приносить не нужно (это требование было раньше по ПКМУ 231) - теперь фотка дело рук самих работников ГМС и это считается их работа в стоимость госпошлины.
2. Заяву-анкету оформляют работники ГМС и это их обязанность по ПКМУ 152 и это входит в стоимость госпошлины
3. платы за бланк не существует как отдельная составляющая для гражданина - за все расходники и действия платится госпошлина.... кто-то придумал цену за бланк более 200 грн и всем впраривают - но реальной калькуляции и чем это утверждено - не существует.
4. Не понятный также платеж в размер Х грн (в данном случае 60.17) - что он собой представляет, за что берется - т.е. что нужно сделать что оценивается именно в 60.17 грн и почему это 60.17 а не 0.68 грн или 234 грн ? Все это тупой разводняк все эти услуги из ПКМУ 795 по 1098
5. обращаться куда душа желает, хоть в город Львов.

[Bolinni]

Из свеженького:

[evelika]

1. Свои фото приносить не нужно (это требование было раньше по ПКМУ 231) - теперь фотка дело рук самих работников ГМС и это считается их работа в стоимость госпошлины.
2. Заяву-анкету оформляют работники ГМС и это их обязанность по ПКМУ 152 и это входит в стоимость госпошлины
3. платы за бланк не существует как отдельная составляющая для гражданина - за все расходники и действия платится госпошлина.... кто-то придумал цену за бланк более 200 грн и всем впраривают - но реальной калькуляции и чем это утверждено - не существует.
4. Не понятный также платеж в размер Х грн (в данном случае 60.17) - что он собой представляет, за что берется - т.е. что нужно сделать что оценивается именно в 60.17 грн и почему это 60.17 а не 0.68 грн или 234 грн ? Все это тупой разводняк все эти услуги из ПКМУ 795 по 1098
5. обращаться куда душа желает, хоть в город Львов.

скажите а в каком официальном документе (приказе) можно это вычитать - что за фото деньги не берутся,что в ходит этот расход в госпошлину? есть такой приказ где перечисленно,что фото и бланк - не оплачиваются? чтоб понимать чем крыть) распечатать это приказ и тыкнуть носом)

[Bolinni]

скажите а в каком официальном документе (приказе) можно это вычитать - что за фото деньги не берутся,что в ходит этот расход в госпошлину? есть такой приказ где перечисленно,что фото и бланк - не оплачиваются? чтоб понимать чем крыть) распечатать это приказ и тыкнуть носом)

Попробую проиллюстрировать Ваш вопрос следующим:
"Вы мне должны 50 грн - если Вы в этом сомневаетесь и это еще отрицаете - покажите документ, где будет написано что Вы не должны мне 50 грн."

Чтобы понять всю суть и с аргументацией на нормативно-правовые акты могу предложить почитать решение суда, где именно это все разложено по полочкам на то что паспортисты говорят что нужно платить, и почему со стороны законодательства все это платить не обязательно для оформления паспорта:
http://reyestr.court.gov.ua/Review/53947827

А то что входит в госпошлину именно и написано в самом Декрете про госпошлину http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/7-93 и относительно Декрета и оформления загранпаспорта Верховный суд высказал свою позицию в своих решения 2013 года:

Державне мито справляється, зокрема, за видачу громадянам України паспорта для виїзду за кордон або обміну цього паспорта на території України у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (статті 2, 3 Декрету).

Таким чином, сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, пов'язаних із учиненням міграційною службою дій щодо видачі громадянам України закордонного паспорта на право виїзду за кордон (у тому числі й вартість бланка). Тому міграційна служба не вправі вимагати повторної оплати тих самих дій (послуг) на підставі іншого нормативно-правового акта.

Ураховуючи наведене, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про протиправність вимог міграційної служби щодо надання та сплати за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон документів і платежів, які не передбачені Законом № 3857-XII та Правилами - спеціальними правовими актами, що врегульовують ці правовідносини.

Из вышеуказнного решения суда :

Колегія суддів вважає за необхідне вказати, що Порядком № 152 не встановлено чіткого переліку платежів, документи про здійснення яких, у розумінні пп.4 п.22 цього Порядку, є необхідною умовою для видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон, а відтак, твердження відповідача з посиланням на норми Порядку № 152 про обовязковість таких платежів, як вартість бланку паспорту та вартість адмінпослуги по його оформленню, є необґрунтованими.

З огляду на викладене, колегія суддів вказує на відсутність підстав вважати вищевказані платежі такими, що підлягають сплаті незалежно і окремо від державного мита, та приходить до висновку, що відповідачем як субєктом владних повноважень не доведено правомірності вимог щодо надання позивачем документів про сплату вартості бланку паспорту та вартість адміністративної послуги по його оформленню.

[Zlodey78]

Все почему то делают обычные ЗП. Почему не биометрические? Ведь уже можно по ним въезжать, да и в следующем году вроде как введут безвизовый въезд, конечно с ограничениями и определенными условиями , но без пошлины и только по биометрическим паспортам.

[Yanukodze]

Доброго времени суток).
Подскажите, какие то есть проблемы(подводные камни))) при выезде в шенген(на 5-12 дней) с биометрическим паспортом?
не судим, до 30 лет, белый билет

[Stef]

Доброго времени суток).
Подскажите, какие то есть проблемы(подводные камни))) при выезде в шенген(на 5-12 дней) с биометрическим паспортом?
не судим, до 30 лет, белый билет

никаких, только шенгенская виза понадобится.

[Saharnitsa]

Чтобы понять всю суть и с аргументацией на нормативно-правовые акты могу предложить почитать решение суда, где именно это все разложено по полочкам на то что паспортисты говорят что нужно платить, и почему со стороны законодательства все это платить не обязательно для оформления паспорта:
http://reyestr.court.gov.ua/Review/53947827

А то что входит в госпошлину именно и написано в самом Декрете про госпошлину http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/7-93 и относительно Декрета и оформления загранпаспорта Верховный суд высказал свою позицию в своих решения 2013 года:



Из вышеуказнного решения суда :

Со взрослым более-менее понятно, а вот с детским как? С одной стороны, в постанове не говорится, что нужно что-то платить. С другой, госпошлина за детский паспорт не взимается. Реально ли получить его бесплатно (время есть)?

[Bolinni]

Со взрослым более-менее понятно, а вот с детским как? С одной стороны, в постанове не говорится, что нужно что-то платить. С другой, госпошлина за детский паспорт не взимается. Реально ли получить его бесплатно (время есть)?

Откуда ребёнок может взять деньги на госпошлину, чтобы иметь неимущественное право свободно покинуть страну? Вот от этого вопроса плясать нужно. Не спроста предусмотрено в Декрете что лица до 18 лет не платят госпошлину. Это не просто так подарок детям.

[Saharnitsa]

Откуда ребёнок может взять деньги на госпошлину, чтобы иметь неимущественное право свободно покинуть страну? Вот от этого вопроса плясать нужно. Не спроста предусмотрено в Декрете что лица до 18 лет не платят госпошлину. Это не просто так подарок детям.

С другой стороны, работники ОВИРа могут давить на то, что они оказывают услуги по желанию родителей (ребенок ведь не может сам уехать), и эти услуги должны быть оплачены.

[Bolinni]

С другой стороны, работники ОВИРа могут давить на то, что они оказывают услуги по желанию родителей (ребенок ведь не может сам уехать), и эти услуги должны быть оплачены.

Вариант - у родителя нет денег - виноват ли ребенок в этом, и что же из-за этого ограничивать его в праве свободно покинуть страну (пешком сходить в Молдову)?
Следующий вариант - у ребенка нет родителей.
Развивайте мысль - я не с проста указал, что освобождение от уплаты госпошлины детьми это не просто так подарок от государства. Просто так льготы никому не дают.

[RomenOLI]

Доброго дня.
Вінниця. хотів оформити сьогодні загран.
оплату 170грн в касі прийняли.
пішов здавати документи. запитали де решта квитанцій. сказав що це все. відправили до керівника, якщо погодиться, то оформимо.
у керівника розклад був такий: сказав, щоб писав заяву, що хочу паспорт за 170грн і віддавав з доками в канцелярію. вони її видхиляють і потім я йду до суду.

шановні, форумчани, прошу допомоги у складанні відповідної заяви.

апдейт - чи вірніше буде написати скаргу? як описано в пості - http://forumodua.com/showthread.php?t=45196&p=35692818&viewfull=1#post35692818 ? (ссилки на примірники доків не робочі)

[Bolinni]

Доброго дня.
Вінниця. хотів оформити сьогодні загран.
оплату 170грн в касі прийняли.
пішов здавати документи. запитали де решта квитанцій. сказав що це все. відправили до керівника, якщо погодиться, то оформимо.
у керівника розклад був такий: сказав, щоб писав заяву, що хочу паспорт за 170грн і віддавав з доками в канцелярію. вони її видхиляють і потім я йду до суду.

шановні, форумчани, прошу допомоги у складанні відповідної заяви.

апдейт - чи вірніше буде написати скаргу? як описано в пості - http://forumodua.com/showthread.php?t=45196&p=35692818&viewfull=1#post35692818 ? (ссилки на примірники доків не робочі)

Никакой подачи документов на оформление загранпаспорта через канцелярию!!!
Через канцелярию подается только письменная жалоба о том, что обратился к инспектору с такими-то документами, которые полностью соответствуют требования Закона 3857-12, Декрату Про держмито и ПКМУ 152. Работник отказался принимать документы на оформление паспорта. При обращение с жалобой к начальнику в устной форме на такие действия работника, начальник отказался рассматривать жалобу. Прошу восстановить нарушенные права и обязать уполномоченных работников принять документы на оформление, воздержаться от требований повторной оплаты за оформление и выдачу паспорта в виде платной услуги 87.15 по ПКМУ 795 в порядке ПКМУ 1098 в том числе и платы за бланк, так как сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, пов'язаних із учиненням міграційною службою дій щодо видачі громадянам України закордонного паспорта на право виїзду за кордон (у тому числі й вартість бланка), відповідно до правової позиції Верховного суду України та вимогам Декрету КМУ "Про державне мито"
Дата+подпись

P.S.: ну расширьте текст, добавьте деталей, сделайте конкретные ссылки на пункты ПКМУ 152 и другие копипасты из судебных решений.
Вот вам последнее красивое обоснование как для жалобы так и для иска дальнейшего: http://reyestr.court.gov.ua/Review/53947827

Импровизируйте, только от драки в ГМС лучше воздержаться. А так из-под тишка и из-за угла - всегда пожалуйста

[Сладкая-конфетка]

Я вообще в шоке!!! А где же антикоррупционный комитет? Мне кажется они уже должны были начальника миграционной службы вывести в наручниках!!!!! Почему я должна им доказывань то, что они обязаны исполнять.

[Bolinni]

Я вообще в шоке!!! А где же антикоррупционный комитет? Мне кажется они уже должны были начальника миграционной службы вывести в наручниках!!!!! Почему я должна им доказывань то, что они обязаны исполнять.

Потому что всё это покрывается сейчас и покрывалось тогда руководством Кабинета Министров Украины, т.е. Премьер-министром и главой МВД. Про что Саакашвили неоднократно говорит.

[Bolinni]

Доброго дня.

В личном сообщение не получилось длинный текст разместить. Размещу тут


Скарга

23 грудня 2015року я звернувся до співробітника ГУ ДМС України в ХХХХХ області котрий приймає документи у громадян на оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон (далі - Паспорт) зі своїми документами для оформлення такого Паспорта, які повністю відповідають вимогам Закону України 3857-12 "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", семе котрим регулюється порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок, Декрету КМУ "Про державне мито", котрим встановлена плата за оформлення та видачу Паспорта, та ПКМУ № 152 від 07.05.2014 року, котрої затверджено "Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення" (надалі - Порядок), а саме:
1) заяву-анкету;
2) паспорт громадянина України (для осіб, що досягли шістнадцятирічного віку та постійно проживають в Україні);
3) Квитанція Приватбанку №ХХХХХХХХХХХХ від ХХ.ХХ.ХХХХ, що підтверджує здійснення сплату державного мита за оформлення та видачу Паспорта у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів (170 грн)

Працівник відмовився приймати мої документи для заповнення заяви-анкети (введення моїх персональних даних з метою здійснення оформлення паспорта для виїзду за кордон) із подальшим друком її задля надання мені для перевірки правильності внесених до заяви-анкети персональних даних, як того вимагає пунк 29 Порядку. Причиною відмови в прийнятті документів та здійснення процедур щодо оформлення паспорта даний працівник зазначив відсутність в мене сплачених квітанцій за платні послуги з оформлення та видачі паспорта розміром 87.15 грн та вартості бланку паспорта 261 грн додатково до сплаченого мною державного мита за оформлення та видачу Паспорта (170 грн) посилаючить при цьому на ПКМУ 795 від 04.06.2007 та 1098 від 26.10.2011, при цьому а зазначивши вимогу до мене, що без моєї письмової заяви на замовлення цих послуг він не прийме від мене документи та не буде здійснювати провадження за Порядокм затва. ПКМУ 154 від 07.05.2014.

Під час звернення в усній формі до керівника зі скаргою на такі дії працівниці територіального органу (підрозділу) ДМС, її керівник відмовився приймати та розглядати моє усне звернення у вигляді скарги, наполягав на зверненні в порядку Закону України "Про звернення громадян" виключно в письмовій формі через канцелярію, чим порушив вимоги ст.7 даного Закону.

Прошу забезпечити поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку із скаргою рішень, зокрема зобов’язати уповноважених працівників територіального органу (підрозділу) ГУ ДМС України в ХХХХ обл. щодо заповнення заяви-анкети (введення моїх персональних даних), її друк та надати мені для перевірки правильності внесених до заяви-анкети персональних даних, прийняти вищезазначені документи для оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також утриматись від вимог замовлення будь-яких платних послуг пов’язаних із оформленням та видачею Паспорта, повторної оплати коштів за оформлення та видачу Паспорта у вигляді платних послуг вартістю 87,15 грн. та 261 грн. за бланк паспорта громадянина України для виїзду за кордон з посиланням на норми постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2007 р. № 795 "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання" та від 26.10.2011 р. №1098 "Деякі питання надання підрозділами МВС та ДМС платних послуг", так як сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, пов’язаних з видачею громадянам України закордонного паспорту на право виїзду за кордон (у т.ч. й вартість бланка та вартість адміністративної послуги), відповідно до правової позиції Верховного Суду України та вимог Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року № 7-93 «Про державне мито».

Вважаю за необхідне зазначити наступну інформацію:

Будь-які посилання представників ГУ ДМС України в ХХХХХ обл. на доручення заступника голови ДМС України № Д/212/3-14 від 31.12.2014 року, яким встановлено вартість бланку паспорту з безконтактним електронним чіпом в розмірі 261 грн., не можна брати до уваги, оскільки вказане доручення не є нормативно-правовим актом, носить внутрішньовідомчий характер, а відтак, не дає підстав вважати вартість бланку паспорту у вказаному розмірі платежем, встановленим законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2007 р. N 795 "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання" визначено перелік платних послуг, серед яких зазначена послуга за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, вартість якої складає 87,15 грн.

Між тим, варто зазначити, що відповідно до ч.ч.1, 5 ст.11 Закону України «Про адміністративні послуги» при наданні адміністративних послуг у випадках, передбачених законом, справляється плата (адміністративний збір). Плата за надання адміністративної послуги (адміністративний збір) вноситься субєктом звернення одноразово за весь комплекс дій та рішень субєкта надання адміністративних послуг, необхідних для отримання адміністративної послуги (включаючи вартість бланків, експертиз, здійснюваних субєктом надання адміністративної послуги, отримання витягів з реєстрів тощо). Саме таким платеже і є державне мито відповідно до Декрету КМУ "Про державне мито". Таким чином, сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, повязаних із вчиненням відповідачем дій щодо видачі громадянам України закордонного паспорту на право виїзду за кордон (у т.ч. й вартість бланка та вартість адміністративної послуги).

Такі висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладеною у постановах від 03.12.2013 року № 21-416а13 та від 17.12.2013 року № 21-441а13, яка в силу ч.2 ст.244-2 КАС України є обов'язковою для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Додатково хочу зазначити, що Порядком № 152 не встановлено чіткого переліку платежів, документи про здійснення яких, у розумінні пп.4 п.22 цього Порядку, є необхідною умовою для видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон, а відтак, твердження відповідача з посиланням на норми Порядку № 152 про обовязковість таких платежів, як вартість бланку паспорту та вартість адмінпослуги по його оформленню, є необґрунтованими.

Також вважаю необґрунтованими доводи деяких представників ДМС України про неможливість застосування до спірних відносин висновків Верховного Суду України по вказаним постановам з посиланням на те, що останні були прийняті стосовно правовідносин, що виникли у відповідності до Правил № 231 (ПКМУ №231 від 31.03.1995), які втратили чинність з 01.04.2015 року, та на суттєву зміну законодавчого регулювання правовідносин у сфері оплати адміністративної послуг з оформлення закордонного паспорту тому, що Порядком № 152 не встановлено принципово нових положень щодо оплати адміністративної послуги з оформлення паспорту для виїзду за кордон порівняно із Правилами № 231.


Особливо хочу звернути увагу на те, що аналогічні прояви порушень прав громадян України при оформленні Паспортів органами ДМС України неодноразово знаходили своє підтвердження під час розгляду справ у адміністративних судах України та дії, щодо відмови в прийнятті документів на оформлення Паспорта, безпосередньо оформлення Паспорта з мотивів відмови громадян замовляти та сплачувати платні послуги ДМС України та вартість бланків та вимог представників ДМС щодо вчинення зі сторони громадян таких замовлень та сплат, визнавались судами різних інстанцій (першою та апеляціною), включно із Вищим адміністративним та Верховним судами України - неправомірними. (http://reyestr.court.gov.ua/Review/36475579 http://reyestr.court.gov.ua/Review/36475579 http://reyestr.court.gov.ua/Review/36369560)

Тому керучись нормою ст. 20 ЗУ "Про звернення громадян" у зв’язку із тим, що дана скарга не потребує додаткового вивчення вимагаю розглянути її невідкладно та скороти термін її розгляду до 5 робочих днів.
Окремо вимагаю ознайомити мене з матеріалами перевірки по даній скарзі та результат розгляду даної скарги надати в письмовому вигляді шляхом надсилання за адресою: 01001, Полтава, вул. Астанавітєсь, 13

Дата + підпис


P.S.: нафантазировал на скорую руку - могут быть опечатки и неточности - может позже еще перечитаю

Кстати - подавайте жалобу через http://ukc.gov.ua - не то что дёшево - бесплатно и сердито И на статистике отображается

[RomenOLI]

В личном сообщение не получилось длинный текст разместить. Размещу тут


Скарга

23 грудня 2015року я звернувся до співробітника ГУ ДМС України в ХХХХХ області котрий приймає документи у громадян на оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон (далі - Паспорт) зі своїми документами для оформлення такого Паспорта, які повністю відповідають вимогам Закону України 3857-12 "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", семе котрим регулюється порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок, Декрету КМУ "Про державне мито", котрим встановлена плата за оформлення та видачу Паспорта, та ПКМУ № 152 від 07.05.2014 року, котрої затверджено "Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення" (надалі - Порядок), а саме:
1) заяву-анкету;
2) паспорт громадянина України (для осіб, що досягли шістнадцятирічного віку та постійно проживають в Україні);
3) Квитанція Приватбанку №ХХХХХХХХХХХХ від ХХ.ХХ.ХХХХ, що підтверджує здійснення сплату державного мита за оформлення та видачу Паспорта у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів (170 грн)

Працівник відмовився приймати мої документи для заповнення заяви-анкети (введення моїх персональних даних з метою здійснення оформлення паспорта для виїзду за кордон) із подальшим друком її задля надання мені для перевірки правильності внесених до заяви-анкети персональних даних, як того вимагає пунк 29 Порядку.

Під час звернення в усній формі до керівника зі скаргою на такі дії працівниці територіального органу (підрозділу) ДМС, її керівник відмовився приймати та розглядати моє усне звернення у вигляді скарги, наполягав на зверненні в порядку Закону України "Про звернення громадян" виключно в письмовій формі через канцелярію, чим порушив вимоги ст.7 даного Закону.

Прошу забезпечити поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку із скаргою рішень, зокрема зобов’язати уповноважених працівників територіального органу (підрозділу) ГУ ДМС України в ХХХХ обл. щодо заповнення заяви-анкети (введення моїх персональних даних), її друк та надати мені для перевірки правильності внесених до заяви-анкети персональних даних, прийняти вищезазначені документи для оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також утриматись від вимог замовлення будь-яких платних послуг пов’язаних із оформленням та видачею Паспорта, повторної сплати коштів в розмірі 87,15 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон та 261 грн. за бланк паспорта громадянина України для виїзду за кордон з посиланням на норми постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2007 р. № 795 "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання" та від 26.10.2011 р. №1098 "Деякі питання надання підрозділами МВС та ДМС платних послуг", так як сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, пов’язаних з видачею громадянам України закордонного паспорту на право виїзду за кордон (у т.ч. й вартість бланка та вартість адміністративної послуги), відповідно до правової позиції Верховного Суду України та вимог Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року № 7-93 «Про державне мито».

Вважаю за необхідне зазначити наступну інформацію:

Будь-які посилання представників ГУ ДМС України в ХХХХХ обл. на доручення заступника голови ДМС України № Д/212/3-14 від 31.12.2014 року, яким встановлено вартість бланку паспорту з безконтактним електронним чіпом в розмірі 261 грн., не можна брати до уваги, оскільки вказане доручення не є нормативно-правовим актом, носить внутрішньовідомчий характер, а відтак, не дає підстав вважати вартість бланку паспорту у вказаному розмірі платежем, встановленим законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2007 р. N 795 "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання" визначено перелік платних послуг, серед яких зазначена послуга за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, вартість якої складає 87,15 грн.

Між тим, варто зазначити, що відповідно до ч.ч.1, 5 ст.11 Закону України «Про адміністративні послуги» при наданні адміністративних послуг у випадках, передбачених законом, справляється плата (адміністративний збір). Плата за надання адміністративної послуги (адміністративний збір) вноситься субєктом звернення одноразово за весь комплекс дій та рішень субєкта надання адміністративних послуг, необхідних для отримання адміністративної послуги (включаючи вартість бланків, експертиз, здійснюваних субєктом надання адміністративної послуги, отримання витягів з реєстрів тощо). Саме таким платеже і є державне мито відповідно до Декрету КМУ "Про державне мито". Таким чином, сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, повязаних із вчиненням відповідачем дій щодо видачі громадянам України закордонного паспорту на право виїзду за кордон (у т.ч. й вартість бланка та вартість адміністративної послуги).

Такі висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладеною у постановах від 03.12.2013 року № 21-416а13 та від 17.12.2013 року № 21-441а13, яка в силу ч.2 ст.244-2 КАС України є обов'язковою для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Додатково хочу зазначити, що Порядком № 152 не встановлено чіткого переліку платежів, документи про здійснення яких, у розумінні пп.4 п.22 цього Порядку, є необхідною умовою для видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон, а відтак, твердження відповідача з посиланням на норми Порядку № 152 про обовязковість таких платежів, як вартість бланку паспорту та вартість адмінпослуги по його оформленню, є необґрунтованими.

Також вважаю необґрунтованими доводи деяких представників ДМС України про неможливість застосування до спірних відносин висновків Верховного Суду України по вказаним постановам з посиланням на те, що останні були прийняті стосовно правовідносин, що виникли у відповідності до Правил № 231 (ПКМУ №231 від 31.03.1995), які втратили чинність з 01.04.2015 року, та на суттєву зміну законодавчого регулювання правовідносин у сфері оплати адміністративної послуг з оформлення закордонного паспорту тому, що Порядком № 152 не встановлено принципово нових положень щодо оплати адміністративної послуги з оформлення паспорту для виїзду за кордон порівняно із Правилами № 231.


Особливо хочу звернути увагу на те, що аналогічні прояви порушень прав громадян України при оформленні Паспортів органами ДМС України неодноразово знаходили своє підтвердження під час розгляду справ у адміністративних судах України та дії, щодо відмови в прийнятті документів на оформлення Паспорта, безпосередньо оформлення Паспорта з мотивів відмови громадян замовляти та сплачувати платні послуги ДМС України та вартість бланків та вимог представників ДМС щодо вчинення зі сторони громадян таких замовлень та сплат, визнавались судами різних інстанцій (першою та апеляціною), включно із Вищим адміністративним та Верховним судами України - неправомірними. (http://reyestr.court.gov.ua/Review/36475579 http://reyestr.court.gov.ua/Review/36475579 http://reyestr.court.gov.ua/Review/36369560)

Тому керучись нормою ст. 20 ЗУ "Про звернення громадян" у зв’язку із тим, що дана скарга не потребує додаткового вивчення вимагаю розглянути її невідкладно та скороти термін її розгляду до 5 робочих днів.
Окремо вимагаю ознайомити мене з матеріалами перевірки по даній скарзі та результат розгляду даної скарги надати в письмовому вигляді шляхом надсилання за адресою: 01001, Полтава, вул. Астанавітєсь, 13

Дата + підпис


P.S.: нафантазировал на скорую руку - могут быть опечатки и неточности - может позже еще перечитаю

Кстати - подавайте жалобу через http://ukc.gov.ua - не то что дёшево - бесплатно и сердито И на статистике отображается

ого! на скору руку ))
на разі дякую, поніс в канцелярію.

[Bolinni]

ого! на скору руку ))
на разі дякую, поніс в канцелярію.

Яка канцелярія? Краще через Кабмін через інтернет!

[RomenOLI]

Яка канцелярія? Краще через Кабмін через інтернет!

пробачте, я чорнота в цьому
а що мені заважає вдогонку надіслати скаргу ще туди?

підкажіть де це зробити?