Не спорю, что это специальная дырка, созданная старыми законодателями. Но только в отсутствии наказания, о чём не хотелось упоминать. 
Обязательство наличия договора есть, обязанность для таксиста быть предпринимателем-лицензиатом есть. При желании власти, даже без штрафа для ИДС, можно легко привести всё в порядок.
А не колотить понты раз в несколько лет этими рейдами по маякам.
Поэтому, ИДС достаточно при заключении Договора с партнёром-перевозчиком 

 внести его реквизиты в текст Договора, свидетельство о регистрации ФОП, налоговая и лицензионная бумажки с номерами.  Дальше ничего контролировать не нужно! 
Его (перевозчика) налоги, срок действия ЕГО доков, соблюдение им лицензионных условий это его проблемы.[COLOR="Silver"]
Социальные закладки