В
УНР — впервые в Восточной Европе — была сделана попытка обеспечить права национальных меньшинств. 9 января 1918 г. Центральная рада приняла закон о «национально-персональной» автономии. В соответствии с этим законом еврейское население Украины, как и другие национальные меньшинства, проживавшие на ее территории, получило «право на самостоятельное устройство своей национальной жизни», что фактически означало свободу действий в области организации общинного самоуправления, образования и культуры.
В правительство
УНР входил секретарь (министр) по делам национальностей, у которого было три вице-секретаря по еврейским, русским и польским делам. В январе 1918 г. после провозглашения полной независимости Украины еврейский вице-секретариат был преобразован в Министерство по еврейским делам
УНР. Министерство по еврейским делам
УНР ведало вопросами еврейской культуры, еврейского образования и организации еврейского общинного самоуправления на местах.
Таким образом, еврейское образование было одним из ключевых направлений деятельности
Министерства по еврейским делам. Все еврейские учебные заведения в
УНР подчинялись этому министерству. Одним из трех департаментов
Министерства по еврейским делам был Департамент народного образования, включавший в себя три отдела: административный, средних школ и статистико-экономический.
Три еврейские социалистические партии: Бунд, Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия и Поалей Цион, из представителей которых было сформировано Министерство по еврейским делам, настаивали на возможности решения еврейской проблемы «через достижение полного равенства прав и внутренней автономизации еврейской жизни.
На территории Украины накануне Февральской революции 1917 г. существовали еврейские частные средние заведения с правами правительственных гимназий в Киеве, Лубнах, Проскурове, Жмеринке, Виннице, Полтаве, Прилуках, Гайсине, Радомысле, Макарове, Могилев-Подольском, Бердичеве, Белой Церкви и в других городах.
Но и в начальных еврейских училищах, и в частных еврейских гимназиях в Российской империи основное внимание уделялось преподаванию общеобразовательных предметов. Преподавание велось на русском языке.
Министерство народного просвещения Российской империи пыталось также регламентировать и контролировать процесс обучения еврейского юношества в хедерах и Талмуд-Торах. Обучение в этих учебных заведениях должно было вестись по учебным пособиям и программам, разработанным Министерством народного просвещения. В хедерах вводилось обязательное изучение русского и немецкого языков. Но правительственный контроль в этих учебных заведениях, как правило, превращался в фикцию и в источник дохода для чиновников. Большинство меламедов в хедерах перешли в Российской империи на нелегальное положение, откупаясь от местных властей.
Тем не менее политика властей Российской империи, направленная на ассимиляцию еврейского населения, принесла свои плоды, и к моменту провозглашения независимости
УНР часть еврейского населения, особенно в крупных городах Украины, была в значительной степени русифицирована.
Чтобы устранить влияние русской культуры на еврейское население Украины, Народное министерство по делам образования
УНР издало в 1918 г. циркуляр о переводе всех еврейских начальных училищ на еврейский язык обучения. Комиссариат по делам Киевского учебного округа дал следующие руководящие указания директорам высших начальных еврейских училищ:
«1. В первом классе обучение на еврейском языке должно начаться со следующего (1918-1919) учебного года.
2. В остальных классах переход к обучению на еврейском языке должен проводиться постепенно, считаясь с педагогическими возможностями и целесообразностью.
3. В каждом классе должно быть отведено 10-12 недельных часов для еврейского, древнееврейского языков и еврейской истории, распределяя их, например, таким образом: 4-5 часов для еврейского языка (идиш), 4-5 часов для древнееврейского языка (иврит) и 2 часа для еврейской истории».
Как видно из этого распоряжения, первостепенное внимание в высших начальных еврейских училищах
УНР, в отличие от начальных еврейских училищ Российской империи, уделялось преподаванию еврейских предметов.
Министерство по делам образования
УНР выделило ссуду в 50 тыс. карбованцев Министерству по еврейским делам для Союза демократических еврейских учителей и для публикации учебников на языке идиш. Затем Министерством по делам образования
УНР было ассигновано полмиллиона карбованцев для начальных еврейских училищ . Правительство
УНР ... также оказывало финансовую поддержку созданным в период существования Украинской Народной Республики Киевскому Еврейскому Народному университету и Еврейской учительской семинарии.
Правда, Министерству по еврейским делам (После прихода к власти гетмана П.П. Скоропадского в апреле 1918 г. Министерство по еврейским делам было упразднено. Вновь Министерство по еврейским делам
УНР было образовано после установления власти Директории в декабре 1918 г. Окончательно Министерство по еврейским делам было ликвидировано после установления власти большевиков на Украине в конце ноября 1919 г.) далеко не всеми ассигнованными суммами удалось воспользоваться из-за частой смены властей на Украине и временного прекращения работы самого
министерства.
Социальные закладки