Человек не обязан нигде расписываться у них при подаче документов - только при получении готового паспорта в их анкете получателя паспорта... Никакого пункта связанного с согласием о транслитерезации нету и нигде не предусмотрено... все это делается для отвлечения внимания - нужно всегда смотреть под чем расписываешься и какие последствия могут быть после такого подписания... Транслитеризация уже определена Правилами и согласия гражданина не требуется. Если человеку нужна другая транслитеризация - пишется отдельное заявление. Скорее всего под видом согласования с транслитеризацией на подпись подсовывают другое заявление, возможно это заявление-анкета (которую завуалировано подсовывают как выполнение платных услуг под видом обязательных) или заявление на оказание платных услуг. Нужно всегда смотреть и разбираться под чем ставишь подпись. Следует всегда придерживаюсь поговорки - "Печать - ошибка, розпись - тюрьма".