"Кредиторы не доехали. 600 тысяч абонентов Интертелекома остаются без 4G Первого апреля Интертелеком официально потерял возможность получить 4G-лицензию и лишился части частот. Что происходит с компанией и услугами для более чем 600 тысяч абонентов? Интертелеком в шаге от 4G 7 февраля Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, позволила выдать СDMA-оператору ООО «Интернациональные телекоммуникации» (бренд — Интертелеком) лицензию на 4G в диапазоне ниже 1 ГГц. Этому решению предшествовал длительный процесс подготовки и согласований, в который были включены власти и все мобильные операторы. Чтобы запустить 4G в новом диапазоне, операторам нужно было договариваться между собой и перераспределить частоты. Одним из ключевых драйверов этих изменений выступал именно Интертелеком, заинтересованный в статусе четвертого 4G-оператора на украинском рынке. 7 февраля этот процесс для «Интернациональных телекоммуникаций» практически закончился: чтобы получить заветную лицензию, Интертелекому оставалось только на протяжении 30 рабочих дней внести плату за выдачу лицензии в размере 194,6 миллиона гривен. О том, что Интертелеком не сможет оплатить 4G-лицензию в обусловленные сроки, стало известно за неделю до 10 марта — первого граничного срока оплаты лицензии. Тогда источники НВ Бизнес в руководстве мобильного оператора рассказывали, что привлечь кредитные средства на оплату лицензий и дальнейшую модернизацию сети помешала пандемия коронавируса: якобы из-за карантина во многих европейских странах были приостановлены переговоры с кредитором. В результате оператор, вместо полной суммы порядка 195 миллионов, внес лишь 1 миллион гривен и попросил об отсрочке оплаты до первого апреля. Подпишитесь, чтобы прочитать целиком Нам необходима ваша поддержка, чтобы заниматься качественной журналистикой ПОДПИСАТЬСЯ Я УЖЕ ПОДПИСЧИК Первый месяц 1 ₴. Отписаться можно в любой момент В НКРСИ пошли на уступки Интертелекому. Регулятор принял решение об аннулировании ранее принятого решения о выдаче лицензии оператору, но отсрочил его вступление в силу до 1 апреля, дав шанс компании внести полную оплату. При этом в НКРСИ подчеркнули, что предлагали различные варианты выхода из ситуации (сокращение спектра и, соответственно, уменьшение суммы платежа) и, в случае неуплаты, компания не сможет рассчитывать на вторую отсрочку. О том, что изменить условия выдачи лицензии оператору невозможно, заявили в Министерстве цифровой трансформации Украины. Неуплата полной стоимости лицензии для Интертелекома — потеря частот, полученных в рамках перераспределения спектра диапазонов 800−900 МГц и частот, от которых оператор отказался в рамках рефарминга. Нужна была ещё одна рассрочка За несколько дней до дедлайна сразу несколько СМИ со ссылкой на собственные источники в компании сообщили, что Интертелеком требует от НКРСИ уже вторую отсрочку. Источники НВ Бизнес, знакомые с ситуацией в Интертелекоме, подтвердили эту информацию. «У нас 600 тысяч активных абонентов и их количество растет — люди уезжают на карантин, берут с собой наши устройства (модемы и антенны — ред.), так как часто это единственный способ оставаться на связи. Если отсрочки не будет, это может негативно сказаться на абонентах», — рассказывал источник НВ Бизнес. Читайте также: На металлолом. Мобильный оператор Ахметова распродает вышки По словам собеседника издания, переговоры с кредиторами не были завершены вовремя из-за форс-мажорных обстоятельств: из-за введения карантина в стране заграничные кредиторы не смогли приехать в Украину, чтобы провести due diligence (процедура независимой проверки объекта инвестирования) перед выдачей кредита компании. «Кредиторы просто не доехали из-за закрытой границы», — говорит собеседник НВ Бизнес. «В НКРСИ не могут игнорировать этого, тем более, что кредиторы изъявили желание предоставить средства компании, о чем Нацкомиссия ранее уведомлялась». В Интертелекоме рассматривали вариант отсрочки до 1 июля вместе с отсрочкой вступления в силу самой лицензии. «Это был бы логичный шаг со стороны Нацкомиссии. Оператор мог бы начать внедрение новой технологии вместе с игроками большой тройки», — считает один из источников, знакомых с ситуацией в компании, однако от ответа, как это коррелируется с действующим законодательством, уклонился. Окончательное решение? Как сообщили в Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, решение Нацкомиссии, которым Интертелекому отменили разрешение на выдачу 4G-лицензии, официально вступило в силу. «Следующим шагом в соответствии с требованиями Закона должно стать аннулирование разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств», — отметили в регулятора. То есть, у Интертелекома должны будут отключить оборудование, работающее без разрешений. Сейчас в НКРСИ ожидают от оператора плана мероприятий «для надлежащего реагирования и принятия необходимых мер и решений в случае принятия оператором решения о прекращении в установленном порядке предоставления телекоммуникационных услуг». НКРСИ также обратилась в Кабинет Министров Украины, СНБОУ, Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины, Службу безопасности Украины, Госспецсвязи с просьбой предоставить исчерпывающую информацию о получении соответствующими государственными органами, в том числе спецпользователями, услуг подвижной (мобильной) связи от ООО «Интернациональные телекоммуникации». При этом в Нацкомиссии заявили, что готовы рассмотреть, в случае поступления заявления касательно радиочастотного ресурса Украины, который необходим ООО «Интернациональные телекоммуникации» для предоставления услуг и возможного сохранения абонентов. Таким образом, НКРСИ видит два варианта развития событий: Интертелеком прекращает существование как оператор, предлагая план по спасению абонентов или обращается к регулятору за выделением части спектра для продолжения обслуживания. В Министерстве цифровой трансформации Украины объясняют: 4G-лицензии в диапазоне ниже 1ГГц других мобильных операторов (Vodafone Украина, Киевстар и lifecell) действительны, а, следовательно, сеть развиваться будет. Если Интертелеком выполнит свои обязательства в рамках дорожной карты выполнения мероприятий рефарминга и уже к 5 апреля отключит 9−15 каналы в Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской и Волынской областях. На отключении каналов и выполнении обязательств настаивают и в НКРСИ. Контекст. Обязательства Интертелекома и запуска LTE в диапазоне ниже 1 ГГц «Совместный план мероприятий по выполнению пунктов 4 и 5 Мер по улучшению доступа к мобильному Интернету, утвержденных Указом Президента № 497/2019» предусматривает, что Интертелеком освободит частотную полосу передачи 9−11 и 14−15 каналов CDMA, которую Киевстар будет использовать для голосовой связи в стандарте E-GSM. Использование Киевстаром освобожденных CDMA-оператором каналов под E-GSM, позволит оператору большой тройки освободить от голосового GSM-трафика диапазон 900 МГц. В свою очередь, такое освобождение 900-го диапазона позволяет операторам Vodafone Украина, lifecell, Киевстар провести рефарминг (перераспределение) частот для запуска LTE в диапазоне ниже 1ГГц. Предложение, от которого отказались в НКРСИ По информации Министерства цифровой трансформации, Интертелеком уже обратился в суд в связи с отменой лицензии на 4G. Такой сценарий, по данным НВ Бизнес, рассматривался в компании заранее, но основным всё же считали вариант с отсрочкой. Как стало известно НВ Бизнес, за несколько дней до окончания дедлайна оплаты, Интертелеком направил в НКРСИ письмо с собственным вариантом решения возникшей проблемы. В письме оператор ссылался на то, что отменяя решение о выдачи лицензии, НКРСИ, по мнению компании, неправомерно оставила действующим пункт этого решения об аннулировании целого ряда лицензий, от которых оператор отказался, рассчитывая на 4G. В письме говорится, что Интертелеком согласился с аннулированием лицензий по собственной инициативе при условии выдачи новых 4G-лицензий. Однако, так как лицензии на 4G оператор не получил, заявление об аннулировании удовлетворять нельзя, поскольку подавалось оно лишь при условии выполнения определенных договоренностей. Также в письме компания заявила, что отмена решения о выдаче лицензии на дополнительную полосу радиочастот базируется на основаниях, которые противоречат законодательству. Интертелеком в письме, как и в заявлениях ранее, подчеркивал, что уплата одного миллиона гривен вместо почти 195 млн за лицензии не противоречит законодательству. Как сказано в письме, хотя, согласно законодательству, оператор и получает лицензию на пользование РЧР по принятому решению НКРСИ только после полной оплаты ее стоимости, статья 33 Закона Украины «О радиочастотном ресурсе Украины» требует от оператора подать в НКРСИ документы, подтверждающие внесение платы за выдачу лицензии. А слова «за выдачу лицензий», по словам оператора, устанавливают назначение платежа и никоим образом не указывают на объем средств, которые должны быть уплачены в госбюджет в срок 30 дней с даты направления уведомления НКРСИ оператору. В письме в НКРСИ Интертелеком подчеркнул, что, по мнению компании, она выполнила все требования законодательства Украины и, следовательно, имеет все права на получение лицензий после внесения полной стоимости за выдачу лицензий. Читайте также: Антимонопольный комитет призвал операторов не повышать тарифы В компании подчеркнули, что лишение оператора права на получение лицензий для внедрения новой радиотехнологии и лишение действующих лицензий на использование полос 4−11, 14,15 каналов приведет к нарушению законных прав абонентов оператора на получение телекоммуникационных услуг, особенно в условиях карантина. В Интертелекоме уверены, что карантин в Украине — форс-мажорное обстоятельство (обстоятельство непреодолимой силы), которое является основанием для продолжения и переноса срока выполнения каких-либо обязательств субъектов хозяйствования. В результате, кроме уже упомянутой просьбы продлить строк оплаты за выдачу лицензии и ввести в силу лицензии на 4G с 1 июля, оператор потребовал отменить пункт февральского решения Комиссии, которым с 1 апреля аннулируются лицензии на пользование радиочастотным ресурсом, и возобновить лицензии, от которых ранее сам отказался. В качестве «подтверждения своих намерений достичь компромисса» оператор предоставил также заявки на отмену лицензий в части пользования радиочастотным ресурсом в диапазоне с 9 по 15 каналы и заявку переоформление лицензий на пользование компанией радиочастотным ресурсом Украины в диапазоне с 4 по 8 каналы. Письмо заканчивается сообщением о том, что компания намерена продолжить обслуживание абонентов после 1 апреля на основании ранее полученных лицензий. Что делать абонентам В НКРСИ говорят: сейчас всё зависит от Интертелекома. У оператора сейчас есть в наличии лицензии на РЧР для передачи голоса и данных в технологии CDMA, но сама технология будет действовать в Украине до 2025 года. Отметим, что у Интертелекома 1−3 каналы отсутствуют в некоторых регионах, и теперь, после добровольного отказа от 4−11 и 14−15 канала, спектра для предоставления услуг, мягко говоря, немного. Читайте также: Телеком-регулятор хочет упростить процедуру переноса мобильного номера Как объясняют в НКРСИ, абоненты Интертелекома, которые ощутят на себе проблемы со связью, могут обращаться каждую среду с 11:00 до 13:00 на Горячую линию НКРСИ по телефону (044) 202−00−81, на Правительственную горячую линию (1545) круглосуточно, в Общественную приемную НКРСИ (044) 202−00−68 или писать электронные обращения по адресу:
[email protected]. По прогнозам, в ближайшие дни проблем со связью у абонентов Интеретелекома возникнуть не должно. Если дело перейдет в судебную плоскость, вероятней всего, решения НКРСИ будет приостановлено до вынесения судебного решения. Если же Интертелеком примет решение о прекращении деятельности, НКРСИ ожидает от оператора плана мероприятий, а абоненты Интертелеком получат, согласно действующему законодательству, альтернативу выбора другого оператора. Теги: Интертелеком НКРСИ 4G Интернет 4G 4G-связь Поделиться"
Тема: 
Сообщение от ashura
Статья о положении дел с лицензиями ИнтерТелеком
Показать скрытый текст
Ваши права
Ответить с цитированием
Социальные закладки